加入收藏
我要登录
民进网
湖北民进网
民进网
湖北民进网
据世界卫生组织估计，每年全球约38万人死于非故意溺水，中国每年大约有57000人溺水死亡，溺水死亡占我国0~14岁儿童少年意外死亡的6成之多，排在各种死亡原因的第三位，相当于每天有150多人死亡，溺水死亡儿童占非正常死亡儿童的40%。特别是因学校、家庭和社会监管不到位，导致在校学生溺亡，引发重大社会不稳定因素，社会各界及学生家长强烈呼吁将游泳技能纳入全国中小学义务教育必修课程。
在普及中小学游泳教育方面，全国各地已有一些地方在探索推行，海南省政府，在全国率先制定出台了《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》，太原市第十二中学、深圳市育才学校、龙岗实验学校，龙城高级中学、红岭中学等一部分中小学将游泳作为必修课和必须达标的运动项目；根据现行《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》规范要求等，将游泳教育纳入中小学教育的必修课是社会进步的一个必然趋势。
建议：
一、转变观念，把限制游泳改为学会游泳。
教育、体育部门和家长应转变观念把限制游泳改为要求孩子学会游泳，限制游泳不是预防溺水事故的有效措施，学会游泳，才是预防学生溺水的有效手段。要让学会游泳成为一种基本生活技能。要把“游泳教育”作为中小学校的创新教育来抓。
二 、出台相关文件，细化全国中小学生游泳教育配套政策。
一是新建的中小学要把建设标准“游泳池”纳入学校建设规划。二是对于不能在校园内建设游泳池的学校，可利用校外社会资源进行游泳技能培训。三是鼓励和引导利用PPP模式建设和运营游泳池;鼓励社会资金自建游泳池，服务中小学生游泳教育。四是各级财政要加大对中小学游泳教育经费的投入预算。五是从教师中培训一批兼职游泳指导员和救生员。也可通过购买服务的方式委托社会组织在校外开展游泳教学和训练。要将“会游泳、懂救生”作为学校新招录体育教师的必备条件之一。教育、体育行政主管部门要制定并落实游泳指导员配置计划，努力建设专兼结合的师资队伍，实行游泳教师持证上岗。六是研究编写《中小学生安全游泳教育教学大纲和训练指南》内容包括怎样做好游泳安全、预防溺水、应急救助等方面的知识。
（杨德芹系全国人大代表、民进宜昌市委会会员、三峡旅游职业技术学院科研与督导处处长）
