案由：

2020年1月，湖北突发新型冠状病毒感染肺炎疫情，作为疫情大规模暴发的始发地，武汉受到广泛关注。疫情发生初期，因对新型冠状病毒认识不足，给疫情研判、预警和防控造成很大困难，感染人数快速增长。党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情防控工作，及时派出指导组，领导湖北武汉抗疫工作。当前，以武汉为主战场的全国本土疫情传播基本阻断，但零星散发病例和局部暴发疫情风险仍然存在。结合全球疫情大流行形势，世界其他国家的疫情呈现快速蔓延的趋势。因此，中央提出要保持清醒头脑，决不可掉以轻心，实行“外防输入、内防反弹”防控策略，维护好来之不易的防控成果。

这次疫情暴发，是一次公共卫生事件，更是一次生物安全事件，对经济社会影响巨大，国际国内高度关注。此次疫情也充分暴露出我国在生物安全体系建设方面的短板和不足。一是全社会对国家生物安全，特别是其核心内容，生物安全领域科技应对能力建设的重要性认识不足，重视不够；二是国家在现有生物安全领域的综合研究平台建设不足，缺乏病源分析、疫情研判、病理研究、诊疗技术科研平台和人才团队；三是生物安全产业力量分散，科研支撑不强，原创性科研成果不足，难以满足重大疫情发生后的需求。

案据：

习近平总书记指出，人类同疫病较量最有利的武器就是科学技术，要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设。中科院、国家卫健委、湖北省于2018年签订三方协议，共建生物安全大科学研究中心，以中科院武汉病毒研究所为主体，依托生物安全P4实验室，打造我国新发突发传染病防控和生物安全的科研创新高地和高等级生物安全实验室网络体系旗舰。

湖北省在生物领域科教资源丰富，拥有病毒学、农业微生物、淡水生态与生物技术等生物领域国家重点实验室，以及全国最高等级的生物安全P4实验室和我国首家高级别生物安全实验室武汉大学动物实验中心A3实验室。疫情发生以来，中科院武汉病毒所、武汉大学、华中农业大学等单位围绕病毒动物溯源、疫苗研发、药物筛选、临床救治等疫情防控需求开展了大量研究工作，取得了显著的成绩。中科院武汉病毒所仅用一周多时间即完成新冠病毒类别判断、全基因组测序、病毒毒株分离，并第一时间完成国家病毒资源库入库及标准化保藏，代表中国向世界卫生组织提交病毒序列，其分享的成果为全球的抗病毒药物筛选、疫苗研发争取了宝贵的时间，提供了理论支撑，赢得了国际同行赞誉和世界卫生组织好评。此外，武汉大学联合团队创新性开发了纳米孔靶向测序检测方法。此方法能大幅提升病毒阳性检出率，并能实现当天同时检测新冠和其他10大类、40种常见呼吸道病毒并监测病毒突变；华中农业大学金梅林团队也在新冠病毒易感动物排查方面取得突破性进展，等等。

围绕此次疫情防控科研攻关，湖北在生物安全和公共卫生研究领域锻炼培养了一批高水平人才团队，积累了一批宝贵的临床科研样本和实验数据，探索形成了院校合作、部省联动和科研临床协同的科研协作攻关机制，在武汉东湖高新区光谷生物城聚集了一大批生物科技型产业，为此次疫情防治提供了强有力的科技支撑，为进一步开展新发突发传染病防控和生物安全的基础研究及应用基础研究打下了良好基础。因此，在湖北省武汉市启动建设生物安全国家大科学研究中心完全有基础、有条件、有必要。

建议：

1.加快推进基础研究平台建设。针对新冠肺炎疫情暴露出的问题，国家重点实验室体系将加快重组步伐。以此为契机，在布局上支持生物安全国家大科学研究中心建设，统筹中科院、科技部、教育部优势资源，整合武汉大学病毒国家重点实验室、武汉大学医学院、华中科技大学同济医学院以及武汉大学中南医院、人民医院、华中科技大学同济医院、协和医院等医疗救治、科学研究力量，启动建设生物安全国家大科学研究中心，包括支持华中农业大学建设可开展病毒感染大型动物研究的大动物P3实验室，支持武汉建设高等级生物安全病理样本资源库、人类遗传资源样本库和P3级病理解剖室等基础研究平台。

2.联动布局产品研发平台建设。支持中科院武汉病毒所国家病毒疫苗研究中心建设，支持中生集团武汉生物制品研究所建设P3级病毒疫苗生产实验室，实现年产1500万人份病毒疫苗生产能力；支持相关企业建设药物筛选平台、疫苗开发平台和检测产品研发平台。

3.引领带动国家生物安全产业支撑建设。以武汉生物安全国家研究中心建设为契机，整合相关高校院所、上下游药物、疫苗生产研发企业及中医中药资源，推动国内生物安全相关科教资源、产业资源向武汉聚集，将武汉东湖高新区国家生物产业基地打造为国家生物技术创新示范区。

建议人：周洪宇 全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长

建议参与人：李斐，武汉大学副校长、民进湖北省委会副主委；杜耘，湖北省科技厅副厅长、民进湖北省委会副主委