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2018年2月，习近平总书记与党外人士新春座谈时发表重要讲话，对新时代多党合作事业和参政党建设提出了要求：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机”。3月4日，习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会时说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，用3个“新就新在”对这一新型政党制度的创新之处进行论述。希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。习近平总书记的两个重要讲话，深刻揭示了“新型政党制度”植根于我国深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础，充分反映了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势，并对新时代多党合作事业发展提出了新要求。作为参政党，必须认真学习习近平总书记提出的“四新”、“三好”要求，凝聚思想共识，积极认真履职尽责，展现新时代参政党建设的新面貌，助力推进多党合作事业展现生机勃勃的新气象，为新时代中国特色社会主义建设凝聚智慧和力量，开创工作新局面，谱写新时代多党合作事业新篇章。
新型政党制度是人民的选择，具有强大的凝聚力。70年前，在新民主主义革命即将取得胜利时，中共中央审时度势，对国际国内形势和阶级力量对比进行准确分析和把握，适时发布了“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”获得了各民主党派和无党派民主人士的热烈响应。“五一口号”奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治格局。新型政党制度是中国革命历史进程的选择，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。它能把广大人民群众凝聚起来，把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。同时，新型政党制度既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主，包括政治协商、民主监督、参政议政。通过广泛协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。习近平总书记指出，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权”。中国革命、建设和改革实践证明，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党与民主党派及全国人民共同作出的完全正确的历史抉择，是符合中国国情的康庄大道。
新型政党制度开创了协商民主的新形式，具有更高的决策和执行效率。中国共产党领导的多党合作和政治协商，从协商内容和协商对象上都更加广泛，允许社会各界进行充分的意见表达，对国家事务提出意见建议。从而避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端，是更广泛的民主，最大程度地体现了人民的意志。同时，新型政党制度通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，具有效率优势。这与其他一些国家多党恶性竞争、互相攻讦，处理问题互相敌对拉锯、效率低下形成了鲜明对比。我国的新型政党制度坚持“有事多商量、有事好商量、有事会商量”，在中国共产党统一领导下，各党派广泛参与国家事务，并达成最大共识，使得集中与民主有机统一，更具活力，能够实现集中力量办大事，可以“一张蓝图绘到底”，高效解决关系国计民生的重大问题。
新型政党制度强调互相监督，具有更加完善的廉洁保障机制。中国共产党把“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”作为共产党领导的多党合作的基本方针，高度重视党内监督与外部监督相结合，有效避免了一党缺乏监督的弊端，是更为廉洁的政党制度。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中提出：“中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处于领导和执政地位，更需要自觉接受民主党派的监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式对中国共产党进行的政治监督”。中共十九大报告指出：“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”。在新型政党制度下，执政党与参政党互相监督，执政党建设与参政党建设相互促进，为保障权力廉洁运行提供了制度基础。
在中国特色社会主义进入新时代的历史新起点上，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。宏伟蓝图已然绘就，伟大目标催人奋进。新时代新使命新征程对建设新时代中国特色社会主义高素质参政党提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，提高思想政治认同，不忘合作初心，继续携手前进，提高履职尽责能力，做好中国共产党的“好参谋、好助手、好同事”，谱写新时代多党合作事业的新篇章。
一是要讲政治、聚共识。对于参政党来说，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神是我们当前首要的政治任务。必须把讲政治放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行中共中央战略部署和工作要求，将政治交接持续推向深入。特别是领导班子成员，要不断增强政党意识，强化政治责任。要带头学习，示范引领，推进“两学一跟”学习活动。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以昂扬向上、砥砺前行的精神状态，为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。要牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，切实担当起中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治责任，成为政治上的“明白人”。要不断提高政治觉悟，把握政治原则，严守政治规矩，坚定接受中国共产党领导的政治立场，在思想和行动上时刻与中共中央保持高度一致，始终保持正确的政治方向。
二是要勇担当，履职责。在中国共产党的领导下，新型政党制度获得空前发展提升，展现出蓬勃发展态势，为参政党参与国是提供了广阔的舞台。惟有不断加强自身建设，提升履职尽责水平，才能当好“好参谋、好助手、好同事”。要紧紧围绕决胜全面建成小康社会，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以“舍我其谁”的使命感和“只争朝夕”的紧迫感，切实履行参政党职责，认真坦诚建言献策。要认真学习领会《中共中央关于加强社会主义协商民主的意见》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等文件精神，把握好参与政治协商的原则、方式、范围，不断提升政治协商的能力水平，为党委、政府科学决策提供有价值的参考。要发挥党派特色优势，以“民众的立场、建设的态度、专业的视野”，在教育、文化、出版主界别领域持续发声，在湿地保护等生态文明建设领域持续发力，形成湖北民进参政议政特色和品牌。要坚持十六字基本方针，积极探索开展民主监督的内容范围和工作方式，以开门见山的直率和剖腹见心的坦诚，反映当前经济社会发展中存在的问题和矛盾，促进执政党建设与参政党自身建设的互相促进。要切切实实落实好省委交给我们的关于开展脱贫攻坚民主监督的政治任务，坚持问题导向、深入一线调研，把握好政治性、协商性监督的原则，与参政议政工作相结合，真正把自己摆到脱贫攻坚工作中去、摆到贫困地区和贫困群众中来，与地方党委政府加强协商沟通，遇到矛盾问题不遮掩，共同商讨解决的思路和对策，努力做到帮忙不添乱，共同打赢脱贫攻坚战。
三是要转作风，提效能。中共十八大以来，中国共产党坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。民主党派不是法外之地，也应进一步加强廉政建设和作风建设。要贯彻落实中央八项规定和省委六条意见，带头践行“三严三实”和省委“三抓一促”要求，驰而不息改进作风，做改进工作作风的引领者和示范者，形成全面助力推进多党合作事业向前发展的新气象。要坚持求真务实、深入基层，密切与基层组织基层会员的广泛联系，建立健全联系基层的工作体制机制，建立与基层会员沟通联系交流的信息互动渠道，与会员交心交友，帮助会员解决思想上工作上生活中的难题，以情动人，以情聚会，进一步提升民进组织的向心力和凝聚力。要坚持创造性地开展工作，积极思考、主动谋划，紧跟形势发展，紧跟党委政府的战略意图，增强政治敏锐性和敏感度。要进一步建立完善各种工作制度，按制度办事、按规矩办事、按程序办事，推进各项工作的制度化、规范化、程序化。
新时代开启新征程，新时代当有新作为。作为致力于推进中国特色社会主义事业向前迈进的高素质参政党，要不忘合作初心，继续携手前进，继承老一辈的优良传统，担负起“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的历史使命，凝聚全体会员的力量，共同谱写多党合作事业的新篇章。
（作者系十三届全国人大常委会委员，湖北省人大常委会副主任，民进湖北省委会主委）
作者：周洪宇
