全国人大代表周洪宇:慎提“将学前教育纳入义务教育”

发布时间：2017-03-08来源：中国教育新闻网 浏览量：2393

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    “近年来,‘将某某教育(尤其是学前三年教育)纳入义务教育’的呼声很高,这些呼吁主观意愿很好,可以理解,但却脱离实际,无法实现。即使被采纳,也会有很大的后遗症。”全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、民进湖北省委会主委周洪宇说。

　　周洪宇认为,一种教育是否能纳入义务教育,一是要符合义务教育的基本属性,二是要符合义务教育的条件属性。义务教育的基本属性是公共性,条件属性是普及性、免费性和强迫性。只有这四种属性都符合,才应该而且有可能纳入义务教育。

　　“三年学前教育都纳入义务教育,国家出钱自己不负担,估计不少人都拍手叫好,但一旦纳入义务教育,实行强制,剥夺了家长自己的选择权,满三岁不送入幼儿园即属违法,这真的行得通吗?”周洪宇代表反问。有些家长可能无所谓,反正无精力或无能力管,送去幼儿园既省钱又省事,何乐而不为?但还有许多有知识、有兴趣、有热情的年轻父母愿意花更多时间与孩子交流,不少老人也愿意参与进来,发挥余力,届时家长和政府怎么办?“要看到国外不少发达国家未将学前教育纳入义务教育的原因之一,就是家长的选择权不能被强迫剥夺。”周洪宇说。

　　周洪宇进一步分析,学前教育纳入义务教育的条件是学前三年幼儿园普及率要达到95%以上,世界各国的小学、初中一般都是普及率达到95%以上才能真正做到义务教育,而我国学前教育的现实情况是,国家从2010年开始强力推进了两期学前教育三年行动计划,从2009年学前三年毛入园率50.9%提升到2015年的75%,已经超常规发展了。城市毛入园率高一些,达80%以上,而农村才70%左右,有的偏远地区甚至都没有幼儿园,而且幼儿师资数量少、质量差、设备缺,亟需大力提升,是当前教育的最大短板之一。

　　“当下学前教育的主要任务是‘补短板’,还不是‘纳义务’。刚批准通过的国家教育事业发展‘十三五’规划中,学前教育三年毛入园率的目标是2020年达到85%,这离95%普及率的门槛线还远着呢!目前将三年学前教育纳入义务教育完全不具备条件。”周洪宇说。

　　周洪宇还说,再仔细推敲一下,如果真的马上实行,会造成城里幼儿可以免费入园,而很多农村幼儿却无园而入,这真的公平吗?不要以为有钱就可以将学前教育纳入义务教育了,不能只从钱看问题,要明了义务教育的基本概念和基本要求,要明了学前教育发展的现实状况和未来目标,要提符合教育规律、符合实际的建议。