周洪宇代表：增加“向社会公开”条款方便公民参与

发布时间：2015-03-11来源：本站 浏览量：2474

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    “立法法修正案草案体现了改革与法治的同步，也更加注重保障公民的基本权利。”全国人大代表，湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇接受记者采访时对立法法修改表示肯定，并提出修改建议。

　　周洪宇针对草案第36条提出了完善建议。他认为，草案中规定了列入常委会会议议程的法律案，“可以听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式”，新增了“具有较强的专业性或者需要进行可行性评价的，可以召开论证会”;“存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的可以召开听证会”。对此，周洪宇告诉记者，新增条款明确了论证会和听证会召开的事项，应给予充分肯定，但是却没有相应地对“座谈会”的召开事项作出规定。因此他建议应比照论证会、听证会的新增条款，增加座谈会的条款。

　　“对论证、听证的主持人、内容及程序等事项还需要进一步明确。”周洪宇建议，应增加立法论证、听证的基本原则、基本制度和基本程序等方面的条款，出台配套的专门规定，进一步充实立法论证听证的内容。

　　法律的修正是为了进一步使公民参与立法，畅通监督渠道。周洪宇认为在草案第36条中仅仅规定了讨论、听证的情况应当向常务委员会报告，而没有作出向公众公开的规定。他建议，应充分尊重公众知情权，比照草案第101条关于公开制度的条款，在草案第36条的二、三款后面增加“并可以向社会公开”。