以航空物流带动区域发展 ——关于加快建设鄂州航空物流产业园的建议

发布时间：2022-10-21来源：民进鄂州市委会 浏览量：1845

【字体大小：大中小】

本文为民进鄂州市委会主委谈春光在中共鄂州市委与党外人士协商座谈会上的发言，执笔人夏亭。全文如下：

今年2月，国家民航局首次编制印发航空物流发展专项规划，改变了以往重点支持客运的政策导向，实施“客货并重”发展策略，进一步为航空货运枢纽的发展提供了重大机遇。7月，亚洲首座、中国唯一的航空货运枢纽——鄂州花湖国际机场正式通航运营。航空物流产业园作为空港物流产业链的主要载体，是临空经济区的不可或缺的关键组成部分，如何依托花湖国际机场，加快建设鄂州航空物流产业园，加快发展航空物流产业，对湖北建设全国构建新发展格局先行区、服务国家重大战略实施和实现国家经济高质量发展具有重要意义。

一、鄂州航空物流产业园的基本情况


航空物流产业园是以依托机场建设，以航空货运为主要运输方式，为临空产业提供综合物流服务的物流产业集群区域。鄂州航空物流产业园位于鄂州市临空经济区西北部，规划面积约10平方公里，是湖北国际物流核心枢纽重要组成部分。园区依托鄂州花湖机场，以顺丰物流为龙头，培育多家业务辐射全国乃至全球的知名物流企业，打造“一夜达全国，隔日连世界”的物流聚散功能，将为鄂州市引入电子信息、生物医药、航空、智能装备制造等主导产业，是加快临空经济区产业发展谋划和布局、产业高质量发展的重要载体。园区于2021年2月动工，目前已启动了四条内部道路建设，已签约5家航空物流及相关企业。


二、鄂州航空物流产业园存在的差距与不足


当前鄂州航空物流产业园，尚处于起步建设阶段，与其他中部地区城市航空物流发展水平相比，综合能力水平差距较大。


一是航空物流基础设施建设相对比较薄弱。目前尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强。

二是园区招商引资进度有待推进。招商引资工作是产业园区建设发展的关键，今年鄂州航空物流产业园新签约项目2个，原有签约项目3个，共签约项目5个，数量、规模与园区规划和发展的要求还远远不够，招商引资工作亟待优化推进。

三是园区航空物流专业人才缺乏。我市在航空物流人才的引进和培养教育上比较缓慢，市场上符合要求的航空物流人才较少，航空物流专业人才缺乏，制约了我市航空物流业的发展。

三、关于鄂州航空物流产业园发展的建议


（一）整合规划资源，建设现代航空物流产业园


一是加强园区规划设计。以传统需求规模、传统方式设计的航空物流园区已不能满足行业快速发展的需要，应围绕航空物流市场在“十四五”时期的变化趋势，结合国内外航空物流业务服务成熟模式、崭新业态，清晰航空物流园区战略定位，制定长远性的发展规划，注重航空物流园区专业设施建设、功能布局优化、数字智慧提升、服务质量提升、业务与流程优化、协同联动等方面的设计。


二是重点拓宽园区服务功能。要充分利用信息网络技术，建立以客户需求为导向的柔性服务反应系统，建立从地面服务、仓储管理、货物收发、信息查询、追踪定位等各环节在内的全程服务模式。同时根据不同规模、不同地区、不同行业客户的不同需求提供个性化、特色化的服务。对于物流行业而言，特色化服务特征越鲜明，物流企业得到的经济和社会效益就越大。


（二）整合政策资源，营造优良政策支持环境


一是出台系列配套政策。发展航空物流园不仅仅是机场业务的需要,更是地方经济发展的需要,应充分认识到这一点,在航线航班补助、市场开拓奖励、机场使用费减免补助、用地保障、融资担保、通关检验、高端人才引进等方面予以支持和鼓励，营造与市场经济和国际惯例接轨的投资环境,吸引国际大型航空企业及物流企业的入驻,提升航空物流园区的发展速度和整体水平。


二是加强体制机制创新。协调海关、“三检” 等各部门的工作,加强部门间的协调联动，简化通关手续,提高通关效率,营造轻松友好的营商环境。据调查显示，航空公司和货运代理人在进行集聚区选择时,首先考虑的是航班频次，其次便是是否有高效、便捷的报关制度。


三是要加强航空物流人才队伍建设。利用好现有人才政策，对符合条件的航空物流高端技能人才、管理人才引进给予优惠政策，加强与各类院校交流合作，积极开展科研合作、职业培训、专业研讨、信息交流等方面活动，做好航空物流产业紧缺人才的培养和管理。


（三）整合交通资源，完善综合交通运输网络


一是打造多式联运枢纽体系。多式联运是航空物流发展的必然方向，要充分利用区位优势,在不断完善物流园区周边交通设施的基础上,根据城市交通规划和全市物流产业发展布局，以鄂州花湖国际机场为中心，加快建设形成一个包括城际铁路、高速公路、高铁等运输方式在内的多方式、多层次的地面综合交通体系，逐步形成以航空为先导、陆路为骨干的现代综合货运集散体系，提升航空物流货物集散的能力和速度，积极构建有效沟通国内经济通道的交通中枢。


二是积极推动航权开放。积极扩大鄂州市航空运输市场的对外开放程度，积极拓展国际航线，扩大国际航班中转率，真正提高国际机场的门户功能，大力建设国际、国内航线均衡发展的干、支线航线体系，形成以花湖机场为核心的“枢纽+干线+支线”的中枢航线结构和机场网络。


（四）整合招商资源，增强航空物流产业优势


一是加强战略合作。在与顺丰集团战略合作基础上，加强机场、航司、货代、专业物流企业的资本、战略合作，推行专业化分工、一体化协作，通过发展航空物流龙头、巨头之间的竞争吸引更多的 客户在机场周边布点，促进航空物流进一步做大做强。


二是加强新项目招引。加大航空产业项目招商力度，重点引进世界500强企业、国企、央企以及上市公司、知名民营企业、科技企业投资项目，围绕航空产业链的高端项目、补链项目开展招商，积极引进和培育关联性大、带动性强的大项目，发挥辐射、示范作用。


三是加强项目落地跟踪。及时更新和完善项目信息库，随时了解项目进展，并围绕招商策划、商务接洽、考察对接、高层会晤、合作签约、开工落地等招商工作开展全流程督察，确保园区招商引资项目真正落实落地。