民进湖北省委会定点扶贫工作总结（2016-2020年）

发布时间：2021-04-21来源：省民进驻村工作队 范焕军 浏览量：1252

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        “三农”工作是党和国家始终高度重视的一项工作，党的十八大以来，习近平总书记从全面建成小康社会全局出发，强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，全面落实强农惠农富农政策，对扶贫开发作出了一系列重要指示，提出了一系列新思想、新论断、新要求。2015年11月，中共中央国务院发布“关于打赢脱贫攻坚战的决定”，明确提出确保到2020年农村贫困人口实现脱贫的战略目标。在湖北省委省政府的统一部署下，民进湖北省委会积极响应号召，认真贯彻落实省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》《关于2016年在全省开展第六轮“三万”活动》等文件精神，以高度的政治责任感和使命感投入到精准扶贫工作中去，加强组织协调，引进各方资源，派驻驻村帮扶干部，倾情助力咸丰县水车坪村精准扶贫精准脱贫工作。在上级部门的科学指导和大力支持下，在与恩施州精准扶贫“尖刀班”和村支两委的齐心协力紧密配合下，水车坪村基础设施建设大幅提升、产业发展提质增效、社会治理注重实效，2017年实现整村出列，2018年实现全部建档立卡贫困户全部脱贫。现将民进湖北省委会五年来开展驻村帮扶工作的情况总结如下：
        一、领导高度重视，加强部署指导
        民进湖北省委会领导高度重视精准扶贫工作，加强统筹谋划、统一指导、组织协调，确保对口帮扶工作取得实效。一是加强扶贫思想学习，统一思想认识。省委会领导班子带头学习党的十八大、十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，学习省委省政府关于精准扶贫的重要战略部署及有关文件精神，深刻领会精准扶贫精准脱贫这一伟大实践的重大政治意义，更加明确民主党派在助力打赢脱贫攻坚战中应承担的责任和使命。二是成立省民进精准扶贫工作领导小组，加强统筹谋划。省委会成立了主委周洪宇任组长、专职副主委任常务副组长、其他副主委任副组长的省民进精准扶贫工作领导小组。把精准扶贫工作纳入主委会议重要议事日程，在年初对省委会精准扶贫工作进行统筹谋划和统一部署，每季度召开专题会议听取精准扶贫工作情况汇报，密切关注精准扶贫工作进展情况，大力解决扶贫工作中存在的问题。三是加强调查研究。民进湖北省委会领导班子多次率队到水车坪村开展调研、慰问等精准扶贫活动。全国人大常委会委员、省人大常委会副主任、民进湖北省委会主委周洪宇连续5年赴水车坪村进行调研指导，听取恩施州、咸丰县、坪坝营镇关于扶贫工作情况汇报，并深入水车坪村与村支两委及驻村扶贫干部座谈交流，查看产业基地建设发展情况；省委会其他领导班子成员到水车坪村调研共计20余次，结合脱贫攻坚民主监督、实施脱贫攻坚有关问题调研、开展扶贫慰问活动等，深入扶贫工作一线关注贫困群众生产生活难题，并看望驻村工作队员。四是加强组织协调，强化驻村帮扶干部队伍管理。省委会克服机关编制少、人手严重不足的困难，先后选派5批工作队共计18名队员参与驻村扶贫工作。加强对驻村帮扶干部的教育管理和关心关爱。省委会要求驻村工作队员要切实履行政治责任和社会责任，提升脱贫攻坚工作能力，增强适应新时代发展要求的本领，在脱贫攻坚工作实践中锻炼本领、增长才干；发扬吃苦耐劳精神，贴近群众，贴近实际，积极开展智力扶贫，实现“造血”“输血”相协同，推动当地产业发展，圆满完成省委、省政府交办的工作任务。同时，省委会机关对工作队的工作给予了大力支持，为工作队配备了电脑和打印机，购买生活必需品，创造了良好的工作生活条件，免除了工作队员的后顾之忧。省委会机关工会也多次专程到水车坪村慰问驻村工作队员。
        二、建立健全学习制度，坚持开展政治学习
        一是建立健全驻村帮扶工作队常态化学习制度，把加强扶贫政策学习作为重要政治任务。每周开展一次集体专题学习，加强对习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和中央、省委有关脱贫攻坚政策文件精神的学习，加大对习近平总书记有关脱贫攻坚工作的重要讲话和指示、中央有关脱贫攻坚会议精神、政策的学习和领会。加强对中央巡视组对湖北省脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题的学习，在整改落实上真正的把自己摆进去，举一反三，建章立制，形成长效机制。组织集体学习和个人自学相结合，驻村队员通过学习强国等平台进行自学，并做好学习笔记。加强与恩施州驻村“尖刀班”及村支两委的联合学习，参加村党支部主题党日活动等，认真学习领会关于精准扶贫工作的重大决策和重要会议精神，了解熟悉相关政策要求，在驻村帮扶工作中认真贯彻落实扶贫政策、宣传扶贫政策，推动扶贫政策落地落实见效。
        二是积极参加学习培训和工作交流。选派驻村工作队长积极参加省委组织部、省扶贫办举办的全省驻村工作队队长暨第一书记示范培训班，及时掌握中央省委关于扶贫工作的战略部署和工作要求，增强投身精准扶贫工作的责任意识和使命担当，强化精准扶贫工作能力，积极投身驻村扶贫帮扶工作。加强与咸丰县省直驻村帮扶工作队的学习交流，参观、学习龙家界村、黄金洞村美丽乡村建设、产业发展和村级治理有关工作，加强与坪坝营镇其他驻村帮扶干部的互动交流，共享扶贫工作经验，在交流学习探讨中强化思想认识，总结驻村帮扶工作经验，转化为推动驻村扶贫工作扎实有效开展的动力和能力。
        三、严守工作纪律，坚守工作岗位
        坚定政治意识，严守政治规矩，坚持把纪律挺在前面，在驻村帮扶工作中不断加强作风建设。驻村工作队员在驻村期间，严格遵守中央、省委关于脱贫攻坚作风建设的各项规定，省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强驻农村工作队（扶贫工作队）组派管理工作的实施意见》、中共湖北省委统战部《关于进一步加强驻村扶贫工作纪律的通知》要求，严格遵守有关驻村工作纪律，严格按照五天四夜的要求进行考勤管理，不向基层干部群众提任何不合理要求，没有接受吃请，没有在基层报销个人开支，没有收受基层馈赠的钱物和土特产。
进一步强化驻村工作队日常管理。工作队严格遵守财务工作纪律，严格管理驻村工作台账，做好考勤、工作日志和入户记录，每周编写工作简报并向省委会监督委员会书面报告，每月编写月工作简报并在机关月工作例会上书面报告。严格履行驻村帮扶工作程序，将驻村帮扶年度工作计划、扶贫工作责任书签订及扶贫项目立项按规定报请省委会精准扶贫领导小组批准，及时将扶贫项目进展情况报告省委会机关领导。
认真对待监督检查，立行立改，推进驻村帮扶工作深入开展。省委会驻村工作队把迎接各级部门的监督检查作为检验扶贫工作成果的试金石，认真组织学习省扶贫攻坚领导小组会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见湖北省整改工作领导小组会议精神，切实提高政治站位，把问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，作为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的具体行动，作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，作为锤炼严实作风的重要检验。加强对中央专项巡视“回头看”反馈意见、脱贫攻坚成效考核反馈问题、主题教育检视问题以及各类监督检查考核发现问题的学习，主动对照检视。在省纪委监委驻省委统战部纪检监察组反馈监察建议后，及时按照要求制定整改措施，全面梳理驻村扶贫经费使用台账，完善各项工作制度，在报请省委会主委会议批准后不折不扣做好落实。
        四、整合各种资源，开展帮扶活动
        一是落实专项扶贫资金，注重帮扶实效。驻村工作队积极与联系省财政及民进省委会做好对接，5年来共向水车坪村、大溪村拨付100万元专项帮扶资金，用于水车坪村修建基础设施、发展村集体产业等。在资金使用上严格按程序办理，做好扶贫项目的检查验收，并建立资金使用台账，确保每一笔资金专款专用，取得实际效果。
        二是开展智力帮扶。驻村工作队利用民进省委会高校人才优势，针对村猕猴桃、藤茶、马铃薯、烟叶等农作物种植、加工、销售等方面，举办农业技术与营销培训班，组织专家进行技术指导。工作队先后多次联系以华中农业大学园艺林学学院教授、民进会员产祝龙为首的郁金香种球培植组成员，赴水车坪村开展郁金香种球培植培训。
        三是整合各方资源助力扶贫。经多方沟通，协调省卫生厅、咸丰县卫生局落实坪坝营镇卫生院人民币50万元医疗设备、器材的更新换代，有效提升医务工作者的诊疗精准度和效率，缓解当地群众看病难、看病贵的问题。积极与省科技厅对接，申报并最终促成高新技术产业发展专项资金30万元作为村集体产业发展专项落地水车坪村。积极联络省委会各大社会服务工作平台，各专委会、基层组织、市委会根据自身条件和优势赴水车坪村开展帮扶活动工作。联系湖北民进企业家联谊会副会长朱志丹向筒车坝小学捐赠教学物资，湖北民进企业家联谊会理事袁斌向水车坪村捐赠20盏太阳能路灯。通过民进会员企业—武汉完美广告传播发展有限公司开通壹小时爱心商城，帮助销售咸丰县农特产品，进行消费扶贫。
        四是积极开展医疗扶贫。驻村工作队在工作中发现部分群众存在没有时间精力和能力去大医院就诊、慢性病治疗不及时等就诊不便诉求后，积极联系民进湖北省委会医卫委员会专家赴咸丰县、坪坝营镇开展义诊、调研等活动，为咸丰县人民医院、坪坝营镇卫生院、水车坪村医务室工作进行帮助指导，并向水车坪村卫生室和贫困户患者捐赠药品，受到广大群众的热烈欢迎。
        五是开展扶贫慰问。省委会把开展扶贫慰问活动作为年度重点工作任务。在春节、扶贫日等重要节点，工作队组织开展慰问活动，以各种方式走访慰问水车坪村生活困难的老人、贫困户，体现党和政府的关怀。省委会机关缩减办公经费开展扶贫慰问，为建档立卡贫苦户捐赠猪仔、送去慰问金，为水车坪村60岁以上老人送去大米食油慰问品，为水车坪村在读大学生送上助学金等。引进社会力量开展扶贫助学活动。2019年8月，驻村工作队联系建行武汉开发区支行，赴水车坪村开展"金智惠民—乡村振兴"高校学子暑期社会实践活动，举办"金智惠学"培训、普及金融知识，慰问了水车坪村留守儿童和贫困户。
        六是开展结对帮扶，解决群众实际困难。驻村工作队根据工作需要，通过与村支两委沟通，联系15组，重点结对帮扶15组的9户建档立卡贫困户。15组贫困户唐辉然和唐大文，因为内生动力不足，加上基础条件太差，两家的居住环境在15组中排名倒数。工作队多方筹集资金予以帮扶，帮助硬化屋内和室外地面，修建卫生厕所和水泥猪圈，人居环境大大提升。帮助他们发展养殖业，收入稳步提升，生活条件获得较大改观。
        2020年受新冠疫情影响，驻村扶贫工作队2月至4月无法到村帮扶，通过网络、电话等形式与村支两委和重点帮扶户保持沟通联系，了解村里产业发展的动态和贫困户的实际困难和需求。扶贫队4名队员按照省扶贫办《关于做好新冠肺炎疫情防控期间驻村帮扶有关工作的提示》文件要求，全部就地下沉社区，从事巡逻执勤、宣传劝导、卡口值守及为居民搬运生活物资等志愿服务活动。在4月份新冠肺炎疫情形势趋稳之后，扶贫队立即根据要求开展驻村帮扶工作，配合村支两委做好脱贫攻坚普查、异地搬迁户应拆未拆的旧居连体房封存、违规占用耕地建房清查、脱贫攻坚考核监察迎检工作，走访联系的15组村民，了解易地搬迁住房生活情况。进一步强化工作作风和纪律要求，坚持善始善终、善作善成，全力做好战疫、战洪、战贫各项工作，以更加饱满昂扬的斗争精神坚决完成脱贫攻坚收官任务，不获全胜，决不收兵。
        五、深入群众工作，走访入户掌握实情
        坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。工作队员不做“办公室干部”“空调干部”，不做表面文章，扑下身子沉下去，积极配合水车坪村支“两委”和“尖刀班”工作，坚持常态化实地走访入户，每周至少入户走访一次，与群众坐下来“摆龙门阵”聊家常，全面细致了解农户具体情况和“两不愁，三保障”落实情况，广泛做好党的精准扶贫政策宣传和解释工作，倾听群众呼声，了解实际需求，收集意见建议，做到了进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。
        加强与群众的情感沟通，细心解读政策，化解思想矛盾。工作队员重视团结群众，以“村干部”自居，尽“尖刀班”之职，争取群众对精准扶贫工作的支持，真正与所联系的15组群众打成了一片，做到农户“狗不咬”、群众“认识人”，树立了民进扶贫干部的良好形象。2019年9月，恩施新闻网刊发《省城来的“村干部”》一文，对民进湖北省委会等5家对口帮扶咸丰县的省直单位的驻村工作队工作情况进行了详细报道。2019年10月，工作队张军、王宁德同志被咸丰县评为2019年度中直、省直单位定点扶贫及东西部协作扶贫先进个人。
        六、发挥党派优势，转化调研成果
        精准扶贫工作是一项系统工程，是重大政治任务。省委会坚持把精准扶贫工作与脱贫攻坚民主监督、参政议政工作相结合，充分发挥党派特色优势，通过组织专家实地调研，深入一线了解精准扶贫工作存在的困难和问题，深入了解群众的诉求和驻村村干部的意见，针对实际情况提出对策建议。相关建议及时报送省委省政府，推动有关精准扶贫领域矛盾问题的有效解决。5年来，省委会领导班子成员带领专家学者到恩施州咸丰县开展脱贫攻坚民主监督调研活动14次，向省委省政府提交综合调研报告5篇，提交建议20余篇。其中，《解决恩施州脱贫攻坚进程中相关问题的几点建议》《大力发展茶产业，助推精准扶贫》《加强乡风文明建设，推进实施乡村振兴战略》在省委双月座谈会、省政协月度协商座谈会上发言；2019年在省政协大会上提出的《关于精准、持续开展教育扶贫，打好我省脱贫攻坚战的建议》，被列为省委书记重点督办提案。省委会把此建议向民进中央报送，被采用修改为《关于切实发挥好教育在脱贫攻坚中基础性作用的建议》，作为党派提案向全国政协大会提交并立案，此建议被民进中央评为2019年度参政议政成果一等奖。