“两会”前夕话教育——人大代表华中师大教授周洪宇访谈录

发布时间：2004-05-26  来源：hyzx

“两会”前夕话教育——人大代表华中师大教授周洪宇访谈录 作者：晓方 编辑：李燕婷 来源：《湖北日报》 日期：2004年3月10日 全国人大代表、华中师大教育科学学院副院长周洪宇教授一直关注教育特别是义务教育问题，去年在十届人大一次会议上，他与其他代表联名提交的有关农村义务教育的议案引起热烈反响。这次两会之前，他又做了大量的调查研究，记者就农村义务教育问题对他进行了采访。 记：周代表，您一直关注农村义务教育，去年您在人大会议上有关农村义务教育的议案以及后来的建议，引起了很大反响。请问这一年，您对农村义务教育有什么新的想法？新的建议？ 周：一年来我在湖北的一些地方对农村义务教育的情况进行了再次调研，了解到更多的情况，并在《人民日报》等多家报刊上呼吁尽快实施农村九年义务教育免费制，为从根本上解决三农问题打下基础。令人欣慰的是，我和许多人大代表、政协委员的呼吁在去年9月国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》中得到了体现。中央决定从今年开始逐步在农村实施“两免一补”。我认为要做好农村九年义务教育免费制的实施工作，一是要进一步地加强调研，制定规划；二是要建立专门的组织领导机构，加强协调指导；三是要建立合理规范的教育投入体制；四是要进一步加大教育投入；五是要修改完善“两免一补”政策；六是要采取科学的实施步骤，按分类承担，分步实施的原则先点后面，先易后难，先从边远少数民族地区着手，再逐步向内陆延伸，从中西部地区启动，再向东部地区扩展，从农村小学阶段做起，再扩大到中学阶段；七是加强问责制，对执行不力者予以严肃处理和追究。 记：我省农村税费改革和以县为主的农村义务教育体制改革以来，农村学校运转出现新问题和困难，省政府要求对税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于60％，很多地方落实不到位，不知道您注意到这问题没有？ 周：这问题我注意到了。对转移支付中应该给教育的部分，有些地方出现挪作他用的情况，这应该坚决纠正。各地对转移支付一定要到位，不能有截留、克扣和挪用。 记：农村教育相当艰难，义务教育投入不足，职业教育被严重忽视，中学生绝大多数拥挤在普高独木桥上，导致当地经济建设人才奇缺，等等。基础教育阶段能不能实行生源分流，以减轻升学竞争压力？怎样分？农村教育的根本出路在于什么？ 周：农村教育的根本出路在于改革，在于政府的重视和全社会的支持。农村的基础教育、职业教育、成人教育应该协调发展，真正的实行“三教统筹”，在完成九年义务教育的前提下，针对学生发展的实际需要，开设地方课程和校本课程，重视培养学生的素质和能力，为农村社会的发展培养更多的高素质的劳动者和建设者，为农村劳动力的转移和从事二、三产业打好基础。 记：目前我省农村中小学贫困生不少，要保证他们入学，做到“一个都不能少”，我省荆门、武汉等一些地方资助贫困生的工作做得比较好。这方面还需要做些什么工作？ 周：为进一步解决农村中小学贫困生的就学问题，应建立农村中小学贫困生助学金制度。国家和省级政府应设立专项资金用于资助农村中小学贫困生，建立助学的标准、助学金发放的资格、程序、使用和监督等有关制度；鼓励社会捐助；市县和基层政府、学校也应制定自己的助学措施。从中央到地方建立起资助农村中小学贫困生的助学体系。 记：去年您提了不少议案和建议，今年您关注的主要问题是什么？这次您准备了哪些议案，有些什么建议？ 周：今年我最关心的还是教育问题，此外还有中部发展的问题以及保障人民权利等问题。这次我准备向大会提交的建议和议案有：《关于实施中部大三角战略，促进中部大崛起的建议》；《关于尽快制订〈反入学、就业歧视法〉的建议》；《关于农村九年义务教育免费制的再建议》；《关于贫困残疾儿童教育免费的建议》；《关于治理教育乱收费的建议》；《关于改革高等教育考试、招生、收费、贷款还贷、就业与评估制度的建议》；《关于解决高校扩招就业难的建议》等。