一年来的履职情况和教育问题（访谈录之二）

发布时间：2004-03-03  来源：hyzx

　　 【周洪宇】：各位网友，大家好！很高兴受人民网的邀请，来论坛向大家汇报我任人大代表一年来履职的情况，并就教育问题与大家进行交流。 　　【三叶青】：如何理解义务教育中的“义务”两字？目前的义务教育是真正意义上的“义务教育”吗？我和我周围大多数人都对此提出了质疑，我们渴望搞清楚这个问题。 　　 【周洪宇】：三叶青先生，很高兴回答您的问题。义务教育有两重含义，一重是国家有义务免费接收学生入学，另一重是家长有义务送孩子入学。目前我们的义务教育主要是指小学和初中阶段，高中阶段是非义务教育。义务教育和基础教育是两个密切相关但是又含义有所不同的概念。基础教育包括义务教育小学、初中阶段和非义务教育的高中阶段。 　　建国以来，我们国家对义务教育是非常重视的，作出了很大的努力，取得了很大的成绩，但是也还存在着不少的问题。这里面有上级领导重视不够、投入不充分的问题，也有体制上的一些问题，需要对它进行综合改革。 　　 【周洪宇】：在投入上，应该坚持以国家投入为主，同时也应该积极地从社会多元筹措教育经费，比如您所说的发行教育彩票。 　　【骊姬】：周代表好，本届人代会你提提案了吗，如果提了，你最关心的是什么？ 　　 【周洪宇】：请看人民网上我的2004年的建议。 　　【手机尾号为0052的网友】：义务教育阶段是否允许私人办学？ 　　 【周洪宇】：应该允许。义务教育阶段主要的不是由谁办学的问题，而是看是不是能够充分地满足人民需要的问题。只要坚持国家投入为主的原则，只要能够充分满足人民的需要，国家和私人都可以办学。 　　【手机尾号为6608的网友】：请代表重视肝炎学子升学就业问题！希望国家跟重视艾滋病一样。让那些由肝炎引起的各类案件不要再发生，请问您如何看待这个问题？ 　　 【周洪宇】：我已经在今年提交了关于尽快制定《反歧视法》的建议，内容涉及到您提的问题，请参见人民网上我的建议。 　　【手机尾号为7279的网友】：关于教育我呈上一条最短提案，课本应固定，旧书可再用，节省钱无数，家家都高兴。 　　 【周洪宇】：完全同意。 　　【刘峻羽】：我说一句难听点的，你的那几个“入职宣誓”的议案让人有混饭吃的感觉，你自己觉得呢？ 　　 【周洪宇】：法官、律师、检察官、以及教师，都是职业性很强的特殊行业，与一般的职业不同。宣誓仪式虽然只是一种形式，但这种形式对于加强法官、律师、检察官、教师的职业化建设还是很有意义的，切不要小看。自有人类以来，仪式在人们生产和生活当中就起着非常重要的作用。在这个方面，法学专家、北京大学的贺卫方教授有一篇文章，题目是《法官的法袍代表了什么？》，对此讲得很透彻，值得一阅。谨向你推荐。 　　【全国同一船】：周代表您好！您同意这一种观点吗：“千监督万监督，对人大能否发挥良好作用的关注，是最重要的监督！” 　　 【周洪宇】：同意您的观点，但是也切记不要忘记舆论的监督。 　　【下阮家牌】：我可以预言，关于周嘉宾的免费教育，过一阵子就会烟消云散，一场闹剧而已。 　　 【周洪宇】：去年9月20日，国务院已经颁布了《进一步加强农村教育工作的决定》，加大了中央对于农村教育转移支付的力度，在该决定的第19条，明确宣布，到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。而且已在新疆、云南等少数民族地区开始实行“两免一补”。义务教育免费不是幻想，已经正在逐步成为现实。当然，离人民的要求还有一定的距离，在这个方面，国家还应该做更多的努力。 　　【千重山】：在您培养的学子中，您认为最有成绩的是谁？能给我们介绍一下您的最得意门生吗？ 　　 【周洪宇】：我的学生都不错，他们都很优秀，至少比我强。 　　【铁琴】：周代表，您担任全国人大代表一年来做了哪些工作？ 　　 【周洪宇】：去年一年来，我主要做了以下几件工作。一是围绕着农村义务教育免费的问题，到湖北十堰地区和武汉市的江夏区农村去调研，了解农村教育的现实情况。二是参与武汉市人大组织的在汉全国人大代表到农村和工厂企业的视察，了解城市郊区农业的发展和国有企业改革的问题。三是围绕着农村义务教育问题在《人民日报》、《人民政协报》、《中国教育报》等报刊上发表了一系列文章，继续宣传农村九年义务教育应免费的观点，争取得到政府和社会各界更多的认同和支持。 　　四是建立了一个个人网站——洪宇在线（www.hongyu-online.com），通过网站去收集民意，了解民情，争取更好地反映民声。自感对于人大代表的职责还是尽心尽力的，当然做得好不好还是应该由大家评价。 　　【我在故我思】：我有两个比较正规的提案，请周教授一定想法反映到今年两会上去。一是关于农村土地“农民集体所有”法律条文修订的提案；一是关于教育结构改革的十点建议或提案。请一定反映到两会上去。拜托。谢谢。 　　 【周洪宇】：我在故我思先生，您的几篇文章和建议我都注意到了，有的我很赞同，一定会代您反映。但是有一些关于教育的问题，我们还有不同的看法，希望有机会我们再详作交流。 　　【千重山】：周代表，请问这是您第一次当人民代表吗？您认为在当代表这段时间里，对您印象最深的事，是什么？ 　　 【周洪宇】：我在当代表这段时间里，给我印象最深的是在农村调研时感到农村教师的工作条件和学生的学习环境之差，令人震惊，令人深思，非国家下大力气解决不可。 　　【正义中国】：周代表，你喜欢怎么样的学生，听话的学生，叛逆的学生，还是有主见的学生？ 　　 【周洪宇】：我喜欢有主见、有个性的学生，这样的学生最有创造力，最有想象力，最有前途。 　　【舣洋】：请问如果保障国家对教育有足额的投入？ 　　 【周洪宇】：关键在修改完善《义务教育法》，要依法治教，依法治国。 　　【apec】：周代表－－－您的家庭和睦吗？？您的妻子对您当人大代表支持吗？是如何支持的？ 　　 【周洪宇】：我的家庭很和睦，我妻子对我当人大代表很支持，我的工作很忙，有教育局的行政工作，有学校的教育教学工作，还有不少的社会活动，我平常很少顾家，家里的事情都是她做的。我相信很多人大代表和政协委员的妻子或丈夫都在他们的背后默默无闻地做了很多工作，给予他们以精神上的巨大支持。 　　【数码猪】：周代表，您对强坛网友们歪用汉字有何感想？这是不是强化英语教育的必然结果？ 　　 【周洪宇】：我不喜欢网友们的歪用汉字，还是按国家语委的规定做好。文字的净化是文化的净化的重要前提和内容。 　　【全国同一船】：周代表，请您注意：我郑重向全国人大提一条保护人大代表的立法建议：“人大代表在没有出现重大错误的前提下，所属的供职单位，至少为该代表保留10~~15年的工作权利，并且，不允许对该代表实施降职，确保代表能够勇敢捍卫人民的利益，不必担心会遭受打击报复！” 　　 【周洪宇】：您的建议很好，我很赞同。 　　【论坛新用户】：周教授：为了迎评，各高校竞相造假，领导强迫教师伪造试卷，对此你有何看法？ 　　 【周洪宇】：这种做法是完全错误的。我认为，今后应该转变政府职能，建立独立、自治、专门的中介性高等教育评估、认可机构。建立独立运作的中介性评估机构，是国际高等教育的通行做法，它在政府和高校之间起着缓冲剂的角色。这些机构可由政府委托、授权，经费以政府拨款为主，社会捐资和自主筹资为辅，但政府与机构之间不存在领导和被领导的关系。政府主管部门应尽快把现有由政府主管部门设立的评估组织（如全国学位与研究生教育发展中心等）与政府主管部门脱钩，真正实现政府主管部门对教育的规划调节、宏观管理、指导监督的职能。今后，无论是学校等级资格评估、硕士生、博士生授予资格评估、专业设置与学科设置以及学校拨款评估等等，都应由社会中介机构完成，学校内部的教学质量评估则可由学校自己的教学质量评估机构完成。对于资格申请评估（学校等级资格评估、硕士生、博士生授予资格评估、专业设置与学科设置等），无论评估结果如何，一切评估费用由欲申请的高校自行解决。中介机构可广聘专家，在公开、公正、公平原则的基础上，公布专家名单，采用记名投票，公示评估结果，防止评估过程中因人情、关系等因素造成的暗箱操作。这方面可借鉴、学习法国国家评估委员会、英国高等教育质量保障局（QAA）以及我国香港评审局、香港大学与立工拨款委员会等机构的有益做法。 　　 【周洪宇】：欢迎大家的参与，希望有机会与大家再做交流。欢迎大家就我2004年的建议再提出看法，两会期间我会随时关注，争取再有时间过来跟大家交流。各位网友，再见！ 　　速记：www.suji.com.cn