社情民意之七

发布时间：2004-02-24  来源：hyzx

因为用不了洪宇信箱，所以只好贴在这里了，如果看到了的话希望回个帖子。 建立代表论坛　解决三大难题 在我国的民主建设中有三个老大难的问题一直困扰着我们： 一、群众的意见很难传达到代表那里。绝大部分群众不了解人大代表的工作，不知道如何向他们提建议。人大代表也缺乏有效的途径去了解选民的要求，很难有效地代表选民。 二、选民们没有有效的途径去了解代表的工作，对代表们做了些什么，没做什么心中没谱。没有了解自然就谈不上监督，这在客观上减少了代表们行使代表权力的外在压力。同时，这也打击了选民们参与民主活动的积极性，使得很多地方民主生活流于形式。 三、代表们沟通不够。平时代表们分散在各地，没有什么沟通的机会。全国代表大会的会期又很短，平均摊到每个代表身上的发言时间往往只有不到１０分钟，这让代表们很难对一些复杂的问题做深入的探讨，这大大削弱了人大的职能。 为解决上述问题，代表们做了很多努力，今年春节，全国人大代表、浙江某公司董事长周晓光自费在义乌市电视台以广告形式向群众征集人大议案，春节后，１５位代表在《新京报》上集体亮相，公开征求议案。而延长人大会期的呼声也一直没有停止过。但是，我们可以看到，在传统媒体上登广告只有个案意义，不具备大范围推广的可能。受资金、人员组成（代表大部分是兼职）的制约，延长会期的可能性也不大。 这些问题在过去是非常难以解决的，但是，在互联网高速发展的今天，借助互联网这一现代化的平台可以轻易地解决这些问题。 我建议，由国家出资（或者出面集资）建立一个人民代表和人民群众沟通的大型BBS：人民代表论坛。论坛下设全国人大论坛，各省、自治区、直辖市人大代表论坛，并根据选区情况，在各省、自治区、直辖市论坛下分别设立若干子论坛。每个论坛上设有对应的人大代表介绍的链接，便于人民了解代表的具体情况。 论坛建立好了以后，群众有什么提议，代表有什么回应，做了哪些工作都可以以电子公告的形式在论坛上进行公开交流。这样做可以一举解决上述难题。 首先，群众可以很方便地在上面发表意见。不愿意在论坛上公开意见的也可以通过论坛上的代表介绍了解代表们的基本情况，通过传统方式和代表交换意见。 由于论坛特有的开放式，大家可以互相借鉴，这样很容易在各种观点的碰撞中形成正确认识。以前的沟通都是群众和代表一对一的沟通，其中必然有很多重复的内容，偏颇的内容，而论坛这种公开的形式可以有效减少这种情况。 其次，论坛的成立有助于选民对代表的监督。选民们通过代表在论坛上对群众意见的回应可以很清楚地了解代表们为选民做了哪些事情，做得怎么样。哪个代表称职，哪个代表不称职大家心里面会有一个清楚的认识。这一方面使代表有了努力工作的外在压力，另一方面破除了代表工作的神秘性，让选民真实地体会到当家做主的感觉，有助于我国人民民主意识的提高。 论坛不但可以架起代表和选民沟通的桥梁，而且能够搭建一个代表们互相沟通的平台。有了人民代表论坛之后，代表们平时在论坛上的交流可以很大程度上分担集中开会时的任务，使得集中开会时大家的目的性更强，效率更高。 在解决本文开始提到３大难题的同时，建立人民代表论坛还具有无可比拟的经济优势。比起代表们自发地在传统媒体上做广告，设立统一的论坛，集中管理显然要省钱得多。同时，论坛人气旺盛以后就具备了商业开发的潜力，论坛可以通过商业开发达到以坛养坛的目的，真正做到少花钱（甚至是不花钱），办大事的目的。同时，建立人民代表论坛还可以促进互联网基本技能在人大代表和选民中间的普及，间接促进我国信息化建设，可谓一举多得。