武汉政协网：全国人代会上周洪宇代表为农村免费义务教育的鼓与呼

发布时间：2003-03-27  来源：hyzx

3月20日上午，全国人大代表、华中师范大学教授、民进武汉市副主委、武汉市教育局副局 长周洪宇，随湖北代表团的专列从北京归来。“两会”期间，随着周洪宇将关于《实行农村 九年义务教育完全免费制的建议》直接上书温家宝，其后又有376名代表联名提出关于《加 快修改中华人民共和国义务教育法》的议案，“农村免费义务教育”成为“两会”热点话题 。  两支召开前，周洪宇应邀给《中国教育报》写了一篇题为《实行义务教育完全免费制应自农 村始》的文章。文中指出，义务教育属于公共产品，应当由政府提供，公民有义务把学龄子 女送到学校去接受教育，政府更有义务担负义务教育的全部费用。国家应该实行九年义务教 育完全免费制，即不仅完全免收学生的学杂费，而且还应免费给学生提供教科书、伙食等。 随着中国经济的快速发展，未来数年内财政性教育经费达到国内生产总值的4%至4.5%时，国 家应该而且也完全有可能实施九年义务教育完全免费制。此事关系“三农”问题的解决，关 系中国教育现代化的成败，关系全面小康社会的建设。 这份建议4日在《中国教育报》发表后，引起“两会”代表的普遍关注，纷纷打电话给报社 表示赞同。在大家的鼓励下，周洪宇萌发了向中央领导同志直接建言的念头。 周洪宇回忆了将建议直接交到温家宝手中时的情形：“3月6日下午5点左右，温家宝同志来 湖北代表团与大家一起审议《政府工作报告》，期间用30分钟时间阐述了‘三农’问题的重 要性。在代表们准备合影的时候，我借机向他介绍了自己会前调研湖北农村义务教育的情况 ，并递上了《中国教育报》。温家宝当时对我说‘农村义务教育这个问题很重要，你提得很 好’。温家宝同志平易近人的作风给我留下深刻的印象。” 对这份建议作了进一步修改和补充后，周代表将其作为个人建议提交人大常委会。在议案里 ，周洪宇提出，应当尽快建立规范的义务教育财政转移支付制度，明确中央、省、地(市)、 县各级政府对义务教育的财政承担责任和比例，使义务教育经费经、制度化、法律化，确保 义务教育经费投入有稳定的来源。 一石激起千层浪。《关于“农村义务教育应免费”的建议》在20多家媒体发表后引起强烈反 响，并被中青网的网民评为本届两会十大最受关注的议(提)案之首。周洪宇接受记者采访40 余次，其间还作客新浪网嘉宾聊天室，回答了许多网友关心的教育问题。全国人大办公厅驻 会工作人员将他的看法报送到中共中央政治局常委。3月7日，教育部财政司和基础教育司分 别致电周洪宇，表示目前正在积极考虑他提交的议案。3月15日，陈至志同志表示，今后国 家在教育投资上要逐步各农村倾斜，提高农村教育水平，逐步缩小差距。 一则小议案激起这样大的波澜，让周洪宇颇感意外，也倍加欣慰，“包括总理在内的许多人 都在为中国“三农”问题忧心并积极探寻出路。这，不正是我们解决农村义务教育问题的最 大希望这所在吗?” 此次周洪宇带去的19件议案中有9件是关于教育的，其中《关于实行义务教育经“教育支票 制”的建议》、《关于落实“民办教育促进法”的建议》、《关于制定“终身教育法”的建 议》、《》关于修改“小学生守则”和“小学生日常行为规范”的建议等在《光明日报》 、《中国教育报》、《中国政协报》等媒体上发表后也引起了一定的反响。