加入收藏
我要登录
民进网
湖北民进网
民进网
湖北民进网
近日，随着气温下降，南方供暖话题减成舆论关注热点。其中中国能源报《夏热冬冷地区地热供暖提上日程》一文提到“全国人大常委会委员、湖北省人大常委会主任、民进湖北省委会主委周洪宇曾多次强调，百姓对美好生活的向往就是南方供暖市场发展的根本动力。”
周洪宇已连续三年在全国两会为南方供暖建言。
早在2018年的全国两会上，全国人大代表周洪宇教授递交了《关于我国集中供暖沿长江重新划定供暖分界线的建议》。他建议：
● 国家应当尽快规划，将供暖分界线南移，沿长江重新划定集中供暖区域，布局南方集中供暖基础设施建设，让南方城市早日拥有“温暖”的冬天。在具体操作层面，南方冬季供暖不宜照搬北方政府包干模式，鼓励地方政府与社会力量合作；
● 因地制宜发展集中供暖或分布式采暖，突出强调实施保暖联动；利用新的科技、环保能源，发展循环经济能源补充；充分发挥市场力量，以企业和用户为主体，政府指导扶持。
2019年两会，周洪宇提交了《关于国家有关部门应尽快启动南方供暖问题研究与实施的建议》。这份建议案细化了五方面的政策建议：
● 国家发改委应会同住建部、能源局等相关部门尽快成立南方集中供暖相关问题研究小组，进行调研论证，规划南方供暖发展战略，出台相关政策、指导意见，吸引社会力量参与。
● 因地制宜，科学规划，在有条件有需要且适宜的地方可以实施相对集中供暖，不需要、条件不成熟的地方则采取分散供暖，供暖时间还可以根据气温变化适时予以调整。
● 开发新型清洁能源，减少对大气的污染排放。在进行旧城改造及新区建设时应考虑相对集中供暖因素，预先建设供暖管网，并在此基础上逐步推进相对集中的供暖设施建设。
● 发展适合地方特色的供暖模式。解决集中供暖过程中可能出现的供暖行业垄断、用户取暖苦乐不均、用暖安全性低等问题。有效消除不公平的福利供热，更合理地分摊供热费用。
● 要加大对《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》等法律、行政法规的贯彻实施力度，鼓励建筑节能科学研究和技术开发，加强建筑节约能源管理，降低建筑能耗。
2020年两会，结合疫后重振的工作实践，周洪宇锲而不舍地第三次递交了关于南方供暖的建议案。与前两次相比，这份题为《关于加快发展我国南方百城供暖市场的建议》的建议案引起了更大范围的社会关注，迅速被国内各大媒体转载报道。其中，周教授不仅给出了发展南方百城供暖市场对于促进疫后有效投资、保障就业、提振国内市场的量化测算结果，更进一步指出，南方百城供暖市场已经初步成形，能够有效融合“新技术、新基建”的时代要求。他在建议中提出：
● 在发展模式上，第一阶段充分利用现有的产能和管道，发展分户自供暖，基于已有热源实施区域集中供暖。第二阶段鼓励有条件的城市开发热能综合利用，投建多能互补能源站，完善相关公用基础设施，形成“以点带面”格局。最后，先行先试城市建成区域能源互联网，并推广典型经验。
● 在供暖对象上，充分发挥市场配置资源的功能，优先发展面向工商业用户、基于热计量的供热市场。其次，合理布局居民供暖项目，统筹满足“一老一小”特殊群体的取暖需求。最后，在极端天气、灾害、疫情等条件下，满足“公共服务”属性的民众供暖服务。
自党的十八大以来，如何有效解决“夏热冬冷”地区居民冬季取暖的问题，一直备受各界人士关注。随着居民收入水平的不断提高，上海、南京、杭州、合肥、武汉、福州、贵阳等40余个南方城市已经陆续启动了形式多样的冬季取暖工程。从热电联产的集中取暖到天然气分布式取暖，再到基于新型清洁能源的多能耦合式取暖，南方供暖从社会争论已经逐渐转变为“顶层政策设计”与“地方实践探索”的互动。相信随着时间的推移，南方供暖问题一定可以得到有效的解决，“你在北方的暖气房里吃着冰棍，我在南方被窝里瑟瑟发抖”的现象一定会成为历史的记忆。
