【2020全国两会】周洪宇、刘木华：明晰人工繁育与纯野生动物名单

发布时间：2020-05-28来源：检察日报 浏览量：1885

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        今年政府工作报告指出，严惩非法捕杀和交易野生动物行为。“目前来看，关于野生动物保护的部分规定仍有欠缺，亟须修改和完善。”全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇接受记者采访时建议，将《中华人民共和国野生动物保护法》改为野生动物保护与管理法，大幅充实现行野生动物保护法第三章野生动物管理部分的内容。

        “具体而言，应从法律名称、立法宗旨、法律概念、适用范围、管理范围、政府职责、制度设计、动物福利、禁止交易、禁食行为、监督、法律责任、法律实施等方面，对野生动物保护法进行修改。”周洪宇说。

        “比如，将人工繁育技术成熟稳定的梅花鹿、鳄鱼、龟鳖、虎纹蛙、眼镜蛇等物种，纳入特种经济动物或家禽家畜管理，经专家评估、社会广泛认可后不再按照野生动物管理。”周洪宇建议，把“人工繁育野生动物”改称为“特种养殖经济动物”或者“人工繁育动物”，对不同种类由科技部门、行业协会制定养殖标准，分别划分给林业、农业部门进行管理。

        全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华也有类似看法。“我国人工养殖野生动物历史悠久，野生动物驯化养殖已成为乡村振兴重要产业。作为农民脱贫增收重要途径的农业特种养殖是否还要继续发展？部分养殖专业户该何去何从？”刘木华表示，人工野生动物养殖应名单清晰，让人工野生动物养殖专业户知道哪些动物能养、哪些不能养，并加强规范管理。

        “具体而言，要对人工繁育野生动物与纯野生动物进行清晰地定义和分类。现有的法律、法规等相关规定中，没有非常明确地对这两类野生动物进行清晰严格地区分，由于人员素质的差异，会导致行政执法‘一刀切’等问题。”刘木华说。因此，他建议完善相关法律法规，对两类野生动物进行严格区分，对目前允许人工繁育养殖的野生动物名单进行具体化。

        “另外，要禁止并严厉打击野外捕获野生动物行为及交易行为，着重惩治收购、食用人员及经营场地。”刘木华说。

        此外，周洪宇还建议对野生动物非法交易、禁食等行为作出规定。“网络交易平台、商品交易市场、农（集）贸市场、餐饮场所等交易、消费场所及运输、仓储、快递等经营者，不得违反法律规定提供交易、消费的条件、场所或者服务；餐饮经营者不得以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案等制作招牌、菜谱招揽顾客。”