【聚焦省两会】周建元委员：稳步推动农村新型经营主体健康发展

发布时间：2020-01-15来源：农村新报 浏览量：1227

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“目前，适合农村产业融合发展的复合型人才普遍缺乏，特别是财务管理方面的，在一定程度上容易造成农村新型经营主体出现经营亏损；此外，投资同质化，导致局部地区产业布局简单雷同、功能单一，难以形成竞争优势。”1月12日，省政协常委、民进湖北省委会专职副主委周建元认为，近年来，我省农村新型经营主体发展接连迈上新台阶，应正视客观上存在的一些问题，稳步推动农村新型经营主体健康发展。

2019年，民进湖北省委会在多地调研发现，各地政府通过对外招商引资、对内政策引导和组织，农村新型经营主体数量提升很快，但经营状况良莠不齐，有些没有实际经营，存在“重数量、轻内涵”的发展倾向。

“应建立健全农村新型经营主体退出机制。”周建元建议，各市县主管部门指导家庭农场和合作社加强财务管理，要独立建账、规范会计核算、定期报送财务和会计报表，每年定期对注册的农村新型经营主体进行专项检查，注销没有实际经营的经营主体。

同时，还要适当提高准入标准。设置农村新型经营主体注册资金下限，对采用土地流转形式成立的家庭农场和合作社，建立土地流转风险保障金制度，签订土地流转合同时要缴纳一定风险保证金；投资项目必须有利于当地农业产业结构调整和特色品牌农业发展。

推动农村新型经营主体稳健发展，更需要人才支撑。周建元还建议，对合作社理事长、经营管理和技术骨干，可采取专题授课、讨论研修等方式，进行集中培训；利用现代网络技术，以网络课堂方式，培养更多新型职业农民；还要发挥当地大专院校特别是涉农高校的作用，培养一批高素质农业人才，并出台政策鼓励其参与农业，发展农业经营主体。