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1月16日下午,省政协十二届二次会议举行联组讨论。中共湖北省委书记蒋超良,省政协主席徐立全,省领导黄楚平、梁伟年、张柏青、张维国,武汉市领导胡曙光参加第一联组讨论。
在第一联组讨论会上,武汉工程大学副校长、民进湖北省委会副主委陆培祥代表民进组作了题为《关于建立健全湖北省农业规模化经营风险防控机制的建议》的发言。
陆培祥指出,湖北省在农业规模化发展上有一些好的探索。尽管如此,在调研中发现,湖北省逐渐增加的农业规模化经营风险也正在影响农业发展的可持续性。比如盲目跟风现象存在,例如,据估计“稻虾共养”模式3-5年后会达到饱和,但目前仍然多地在鼓励发展。湖北省人民政府2018年9月发布的《湖北省推广“虾稻共作稻渔种养”模式三年行动方案》也提到湖北省“部分地方未制定虾稻共作、稻渔种养产业发展规划,不从资源禀赋出发,盲目扩大生产规模;少数不具备条件的地方跟风发展,生产效益较低”的问题。因此,对虾稻共作要加强宣传引导,要在政府的统一领导下实施,尽可能不占用永久基本农田;若实难避让须在永久基本农田上实施虾稻综合立体养殖,应当以不破坏永久基本农田为前提。
陆培祥建议,应当建立农业规模化经营的风险识别与防控长效机制。将农业规模化经营风险的识别和防范工作纳入县、乡、村三级工作体系,构建制度化农业规模化经营风险防范机制。加大从供给侧结构性改革方面控制各类农产品品牌和种植方式的跟风力度,将风险识别、评估与处置作为地方政府考核和支持新型农业经营主体的重要依据。
在第一联组自由发言阶段,省统计局副局长、民进湖北省委会叶青议政室首席专家叶青作了发言。他建议:一是大力发展湖北避暑经济;二是将武汉江滩改建成体育场;三是参与广西“南向通道”建设;四是建设鄂州顺丰机场临空经济区。