做好参政议政工作 履行参政党职能

发布时间：2015-12-07来源：本站 浏览量：2714

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民进荆州市委会专职副主委、秘书长 钟 桦

  参政议政是参政党的第一要务，是各民主党派和中国共产党合作共事的重要抓手。参政议政工作开展的好坏，参政议政能力与水平的高低，彰显了参政党的价值。

  民进荆州市委会一直重视提案工作，特别是近几年来，民进荆州市委党派机关协助市委会深入开展提案工作，参政议政结出了一个又一个的丰硕果实：1989年以来，民进荆州市委员会共提交人大代表建议、政协委员提案 717 件，其中集体提案52件，数量多、质量高、题材广、效果好。近五年来，《建设“宜居城市”是荆州未来的发展方向》、《抓住“引江济汉”工程建设机遇，促进荆州城市发展转型》等多篇发言材料得到市主要领导批示，《关于结合荆州城区整体改造，打造关公文化品牌的建议》、《打造人才资源强市，推动荆州经济社会全面发展》等多篇提案被评为优秀提案。还向省政协提交了《坚持科学发展观，促进湖北省生态文明建设》、《构建鄂西文化生态旅游圈的建议》、《中等城市中心城区基础教育面临的困难及其对策建议》等多篇调研文章。取得这些成绩，蕴含着民进市委机关的辛勤汗水，得力于民进市委的领导，得力于民进全体会员的大力支持，更得益于民进市委长期以来形成的一套成熟的参政议政理念和工作程序：

  一是将参政议政作为党派工作第一要务，立意宏观高远、选题严格精细、调研深入细致、成文力求精炼准确，为荆州经济社会进步发挥助推作用。民进市委会围绕市委市政府中心工作，站在全市经济科学发展、跨越发展的高度，严格选题。每年市“两会”后，民进市委会都会立刻着手布置全年参政议政工作。市委会以书面形式征集各总支支部申报全年调研课题，汇总后经参政议政工作委员会审定，报市委会讨论通过，最后才会形成一批具有科学性、前瞻性和实用性的命题，并将其中的重点作为市委会全年开展的调研课题。

  二是坚持调研进基层，到现场，既有宏观把握，又有微观分析。调研课题组扣紧课题，深入基层，亲临现场，掌握第一手资料。调研方式上采取：请进来（专家讲座）.走出去（实地考察），把调研与培训相结合，将实地考察与理论提升相结合。如《关于把荆州博物馆打造成国家级楚文化博物馆的紧急建议》的大会发言，民进市委会就曾顶风冒雪远赴扬州，考察扬州中国雕版印刷博物馆、扬州博物馆新馆（简称“双博馆“）筹建成功的做法和经验。此建议为荆州建立大遗址保护基地提供了一项重要的项目支持。该提案也荣获市政协“优秀提案奖”。

  三是通过调研将知政、议政、参政、监政高度统一，以达成明市情、达民意。民进市委会将与政府对口联系制度化，经常性的与政府部门保持联系，通过调研活动与政府部门密切信息交流，然后提出合理化的意见和建议，这样可从根本上保证调研质量，确保调研报告不放空炮，不放哑炮，不打横炮，不送礼炮，不放马后炮。如民进市委会的专题调研组在市教育局配合下到市创业职业中专等学校开展“完善制度环境，促进民办教育发展”调研；联合市环保局.水利局.发改委开展的“水资源保护、水生态治理与水资源发展” 调研；联合市区教育局开展的“中等城市中心城区基础教育面临的困难及其对策”调研；在市区计生委（局）配合下完成的“建立计划生育长效保障和利益导向机制”调研等课题

  四是注重将调研考察与提高成员综合素质相结合。通过组织专班调研，组织专题专家讲座，开展专题研讨等，拓展骨干成员的参政议政视野，提高其政治和政策水平，也加强了队伍的思想建设。同时，随着政治把握能力、合作共事能力的提高，不仅提案水平提高了，也有力促进了民进组织综合能力的增强。如民进市委庆祝中国共产党建党 90 周年的征文活动，理论研讨和参政议政体会文稿征集 20 篇；2012年2月民进市委召开参政党建设理论研讨会，《包容性发展视野下的参政党建设》、《民主党派制度建设问题研究》和《浅议如何建设适应时代要求的高素质参政党》等多篇文稿在会上作交流发言。

  （转自《荆州日报》2015年5月18日第3版）