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7月23日上午,民进制度建设工作研讨会在京召开。民进中央主席蔡达峰出席会议并讲话,副主席兼秘书长高友东主持会议。
蔡达峰在讲话中指出,制度建设是自身建设的重要任务。制度建设要以思想政治建设为引领,要加强学习和研究,增强制度意识和自律能力,提升建设动力。民进作为中国特色社会主义参政党,要担负历史使命,保持健康发展,必须依靠制度。而加强制度建设,根本上要靠政治自觉,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘合作初心,学习借鉴执政党依规治党的精神和经验,以强烈的政治责任感和良好的政治素养,把握参政党的政治性质、地位、纲领和任务,针对自身发展需要和工作实际,不断提升制度化水平。制度建设要紧密结合工作实践,要用制度来保障和规范学习教育、宣传报道和舆情工作,保障和规范组织的建制、职权、原则、议事决策程序和会员的权利和义务;保障和规范各项履职活动和履职能力建设,保障和规范组织的活动风气和会员言行作风。
蔡达峰指出,规章制定是自身建设的基本能力。要把握制度体系,民进的制度体系由会章、条例、规则三个位阶的规章构成。其中,会章是民进的“基本法”,在民进制度体系中位阶最高,具有最高效力和权威性;条例是会章衍生,直接依据会章,是会章贯彻中的“四梁八柱”,对会章中重要要求的执行作出必要的规定;规则是条例的衍生,直接依据条例,与条例相配套,对条例中特定要求的执行作出必要的规定,为会章“添砖加瓦”。要准确行使职权,制度体系适用于全会,各级组织要按照规章制度制定条例,各司其职、相互配合,形成规章制定工作体系。要健全工作程序,保障规章制定的质量,科学把握立改废释和备案审查中的各个环节。
蔡达峰强调,制度执行是自身建设的成效体现。要学习宣传制度,领导班子和机关干部要有制度学习的计划,学习制度建设的理论,全面熟悉新的规章,在工作中积极宣传讲解,引导广大会员增强制度意识,树立按制度办事的好习惯、好风气,提高工作质量和效率。要强化检查监督,各级组织要开展建立常态化的工作机制,对各项制度的执行情况逐项开展检查;各级监委会要开展执纪情况监督,把两方面的督查情况结合起来,定期分析,及时整改,严肃追责,严格惩处,杜绝违纪违规现象,确保制度落到实处。要压实执行责任,领导班子成员和机关干部要敢于严格自律,成为遵守制度、执行制度的表率,切实肩负起主体责任,加强对制度执行工作的领导。
与会人员围绕民进地方组织制定规章制度的意义和职权,制度建设的成绩和经验,制度建设、贯彻执行存在的问题及改进措施,制度建设的着力点和注意事项等议题进行了交流研讨,并对会中央制度建设工作提出意见建议。民进湖北省委会专职副主委周建元参加会议,交流了民进湖北省委会制度建设情况。