2021年全国两会正在进行，校外培训机构相关话题颇受关注。3月8日，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、民进湖北省委会主委、中国教育学会副会长、华中师范大学教授周洪宇等委员、专家做客新京报两会直播间，就近日大众关注的“彻底取缔校外培训机构”“警惕商业资本侵蚀基础教育”等话题进行讨论。

校外培训机构存在具有合理性，不应“一关了之”

记者注意到，近日有媒体报道称，全国政协委员陈众议发出“彻底取缔校外培训机构”的倡议，引发社会关注。

全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、华中师范大学教授周洪宇对新京报记者表示，不能把满足基本需求和满足多样化需求混为一谈。家长们有对孩子教育的个性化需求，因此校外培训机构本身是满足多样化需求的、客观存在的事物。 

“教育机构很多类型，不管哪一类，学历的非学历的、体制内的体制外的，都是适应社会发展需求的，它们的存在有客观上和现实上的合理性和必然性。不管哪一类，判断其好坏的标准是看它是否按照教育规律来做事，而不是仅凭性质和类型下结论。”周洪宇说道。

周洪宇直言，当前，校外教育辅导机构有存在的价值，但一批以助推应试教育为目的的校外教育辅导机构，正急剧恶化中国的教育生态环境，消解了素质教育改革的作用及成效，其恶性发展和失范运营亟须遏制与规范。这是当前这方面最突出的问题，需要尽快解决。

“我们要做的是去规范它，而不是一棍子打死，这种做法是因噎废食。要防止这种舆论和做法，这对校外培训机构的健康发展是不利的。”周洪宇称。

资本进入教育产业是必然，伴生问题要引起重视

校外培训机构相关话题受到不少代表、委员关注。据媒体报道，全国政协委员、原杭州师范大学校长杜卫建议，警惕商业资本侵蚀基础教育，资本办学中过分逐利、违规招生、收费奇高等行为违背了我国义务教育的公益属性，必须予以规范。

倪闽景指出，近两三年，教育培训市场热钱涌入非常多。很多人看到其中有盈利空间，但实际上资金扎堆进入以后，大大抬高了企业竞争成本。“统计下来，特别是在线培训，要揽到一个学生，获客成本可能要达到3000元；另外，全国绝大部分线上培训机构到现在还没有盈利。”

“现在教育行业确实存在资本推动，很多培训机构大量投入广告，希望短时间内吸纳更多学员、扩张市场，然后争取上市。但是一旦资金链断裂，就会出现很可怕的问题。”倪闽景指出，教育行业培训是个良心行业，如果唯利是图会造成大问题，需要引起高度重视，积极研究介入，规范行业，让市场能够稳妥发展。

“从教育的经济属性和服务属性上来看，它可以是公共产品，也可以是准公共产品，还可以是私人产品。”关成华分析称，作为公共产品和准公共产品，教育服务主要体现公益性；作为私人产品的教育服务，就有产业特性，要按照产业的规律来发展。 

关成华强调，这并不是说要把公益性的教育产业化，而是指市场上已有的部分，必然要遵循经济规律。他认为，教育服务产业必然会有商业资本来推动，这是一个必然现象。

同时，他指出，在这个过程中，出现了一些问题，一部分是打着教育的旗号弄虚作假、骗取钱财，这是市场发展过程中的乱象，可以归到需要打击的那一类；还有一类现象，倒闭的、跑路的、虚假广告等问题，要引起重视，不要等问题发展到更严重的程度再去处理。

“遇到问题不要大惊小怪，更不能一棍子打死，而是要在发展中规范、在规范中发展，逐渐找出一条合适的道路。”关成华表示。 

“习近平总书记在界别联组会上也专门讲到了培训机构的问题，他强调，对群众反映强烈的突出问题、对打着教育旗号侵害群众利益的行为要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”倪闽景表示，应该去规范这个行业，而不是把它一关了之，否则可能会退到10年、20年以前，大量家教出现，会产生更复杂的问题。“在这一点上，大家应该有个清醒的认识。”