【2021全国两会】周洪宇：关于支持武汉建设东湖综合性国家科学中心的建议

发布时间：2021-03-08浏览量：1165

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党的十九届五中全会明确提出要“强化国家战略科技力量”，布局建设综合性国家科学中心是强化国家战略科技力量的重要举措，是提高原始创新能力的核心基础、提升科技实力的有效途径。建设武汉东湖综合性国家科学中心对中部崛起、长江经济带发展、中部城市群建设、武汉国家中心城市建设等国家重大战略布局具有重要支撑作用，对加强中部地区基础研究、提升原始创新、优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系具有重要战略性意义。

武汉有着悠久的历史和深厚的文化积淀，自古就是我国的水陆交通枢纽，也是我国经济地理的“心脏”，在国家经济发展中有着举足轻重的地位。近五年以来，武汉发表论文中被《科学引文索引》（SCI）收录的论文数量居全国第五，为推动我国基础研究创新发展做出了重要贡献。正值我国建设创新型国家的关键阶段，既面临在新一轮国际竞争中抢占世界科技中心的难得机遇，同时也存在被进一步拉开差距的风险。因此，加快武综合性国家科学中心建设，是国家实现“跻身创新型国家前列”和“建成世界科技创新强国”的中长期目标的重要决策。武汉作为全国科研实力靠前的重要城市，应勇于历史担当和民族责任，为国家创新发展做出贡献。

武汉作为长江经济带中游城市群和中部地区的核心城市，对长江经济带和中部崛起战略实施起着重要支撑作用。综合性国家科学中心的建设，将有利于提高武汉的整体科研水平，并以科技带动产业发展，同时发挥辐射作用，强化支撑和承启作用，以此带动整个中部地区的转型发展。尽管武汉科教实力居全国前列，拥有多所全国重点大学和多家科研机构、国家（重点）实验室、国家工程（技术）研究中心以及多个国家重大科技基础设施，在产业基础、交通区位条件、自然环境和生态资源等方面具备良好的基础和优势。但在提供高质量科技供给引领区域高质量发展能力方面，离国家要求和人民期盼仍有一定差距。建设武汉东湖综合性国家科学中心，有助于发挥武汉的科教和创新优势，增强武汉的原始创新能力，建立全链条创新体系，实现新旧动能转换，提供高质量科技供给，推动湖北新兴战略产业发展，带动长江中游城市群协同创新，增强中部地区的综合竞争能力。综合性国家科学中心的设立是国家意志的体现，国家在项目、政策等方面的支持将吸引全国乃至世界科技创新人才的目光，达到吸聚高端人才的效果；综合性国家科学中心以基础前沿科学研究为核心，将为中部地区核心技术创新、产业技术升级提供基部支撑，推动区域从模仿创新、浅层创新、二次创新向原始创新、深层创新、基础创新发展，从产业发展向技术发明、科学发现攀升；综合性国家科学中心拥有的大型科学装置，不仅能为新材料、新能源、电子、环境等新型战略产业提供科研实验平台，在其建设、运行和维护过程中，还将衍生出一批重大的原创成果和高新技术，成为地方新兴战略产业的孵化器和推进器；综合性国家科学中心带来的制度创新，有助于整合地方政府、高校、科研院所、企业等各方面资源，着力解决创新活动和成果转化不足、科技创新活动协同不够等突出问题，为区域创新发展提供强大动力。

湖北创新要素丰富，具有建设综合性国家科学中心的基础。一是建成一批国家重大科技基础设施。武汉及周边拥有脉冲强磁场、精密重力测量等3个重大科技基础设施，正在推进省部共建高端生物医学成像重大科技基础设施建设，建成了P4生物安全高等级实验室，重大科技基础设施集群效应正在显现。目前国家发改委组织的“十四五”重大科技基础设施项目申报中，湖北省有5个进入评审环节。二是得天独厚的科教资源。湖北是科教大省，武汉具有建设综合性国家科学中心的人才、科研优势。科教实力仅次于北京、上海，居全国第三，拥有包括武汉大学、华中科技大学、华中师范大学等在内的高等院校129所，各类科研机构100多所，在校大学生和研究生总数居世界第一，拥有两院院士73人，国家“千人计划”专家528人，居全国前列。在光通讯、天地测绘、生物工程、激光、微电子技术和新型材料、农药学、地质以及物质科学等领域，科技开发实力处于全国领先地位。拥有一大批承担“国之重器”的优势单位。三是打造建设了一批国家级创新平台。国家先进存储产业创新中心、国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心先后落户湖北。现有国家工程研究中心4家，国家工程实验室5家、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）37家、国家企业技术中心69家。四是初步形成了具有国际竞争力的创新产业集群。光电子信息、生命健康、智能与新能源汽车三大产业集群特色鲜明，其中光电子信息已是世界级产业集群。东湖自主创新示范区已成为我国最具科技创新活力、产业影响力的发展区域之一。五是具备优势叠加的创新环境。武汉是我国双自联动（自由贸易区+自主创新示范区）政策叠加区的国家中心城市之一，具备独特的创新改革优势。

湖北省始终把科技创新工作作为重中之重，坚持把创新摆在事关发展全局的核心位置，大力推进武汉东湖综合性国家科学中心建设工作。一是多年持续谋划。早在2016年，《国家发改委关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见》中提出武汉市加快建成高水平科技创新中心等四大功能为支撑的国家中心城市。我们2018年，向国家发改委了报送积极争取武汉综合性国家产业创新中心的请示。在今年湖北省委十一届八次通过的《关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出高标准建设光谷科技创新大走廊，争创武汉东湖综合性国家科学中心，打造具有全球影响力的科技创新策源地。二是应勇书记亲自部署。12月4日应勇书记召开专题会，专门听取创建综合性科学中心有关工作。按照他的指示，12月14日，省政府召开创建武汉东湖综合性国家科学中心工作协调会，将有关任务分工到部门、明确时间节点和工作要求。三是精心编制方案。组织多方力量，从总体目标定位、重大科技基础设施集群建设和培育、国际一流的前沿交叉研究平台建设、“双一流”高校和学科建设、一流科研院所建设、高水平基础研究和应用基础研究活动、战略性产品的建设与布局、营造产业技术加速创新的良好生态、核心承载区的规划与建设等方面，紧扣错位发展，对接服务长江经济带、中部崛起、建设武汉国家中心城市等国家重大区域发展战略，抓紧时间开展方案编制，加快推进创建武汉综合性国家科学中心工作。按照省政府协调会部署，省发改委正会同武汉市政府抓紧编制工作方案。

建议：

湖北将举全省之力，以东湖国家自主创新示范区为核心区域，着力提升科技创新能力水平，不断激发城市创新活力，释放科教资源的创新创造潜力，全力支持武汉东湖综合性国家科学中心建设。恳请国家科技部等部门支持武汉东湖综合性国家科学中心创建工作，支持在湖北布局重大科技基础设施。