中国教育报：着力搭建公平教育平台

发布时间：2006-02-14  来源：hyzx

　　最近，广东省委、省政府作出决定，2006年全省农村全面实施免费义务教育！这是继去年9月广东试点开展免费义务教育后，再次成为全国率先搭建公平教育平台的瞩目亮点。 　　大山深处的阳山县是试点县之一，该县青莲镇第二小学1394名学生去年已享受免费政策。听说读书不用交钱了，李文婷等7个辍学在家的孩子重新回到了课堂，看着学生全都归队，校长陈运执笑眯了眼：学校花名册第一次完整了，一个没少！ 　　“十五”期间，广东省全面巩固和加强普及九年义务教育工作。2005年，学龄儿童入学率为99.68%，小学毕业生升学率为97.15%，全省小学五年保留率一直保持100%，初中三年保留率从2000年的88.35%上升到2005年的95.10%。农村基础教育办学条件得到了很大的改善，教学用房基本实现楼房化。乡镇中心小学以上的学校装配了多媒体网络计算机教室，开设了信息技术课，实现了开课、“校校通”和远程教育。通过学校的等级评估及教育强镇、强区、强市的评估，全省优质学位达到70%以上，办学质量和水平进一步提升。这些都为广东实施教育均衡发展，搭建教育公平平台夯实了基础。 　　据悉，“十五”期间，广东省财政对教育的投入超过110亿元，主要用于解决农村义务教育欠债、“两免一补”专项补助、中小学布局调整、山区老区小学改造、免费义务教育和教育信息化等问题。 　　所有这一切，都离不开广东省委、省政府对教育的高度重视和积极支持。省委、省政府把基础教育尤其是义务教育作为教育工作的重中之重，作为建设教育强省、实现教育现代化、建设和谐广东的奠基工程来抓。 　　2001年，广东省在全国创造性地推出“3亿元”政策，免收所有农村人均年收入低于1500元的困难家庭子女义务教育书杂费。5年来，省财政为此投了近19个亿，年年有百万穷孩子受益。 　　2005年8月底，省委、省政府明确决定，从当年秋季开学起，安排补助资金4.4亿元，在16个扶贫开发重点县开展农村免费义务教育试点，以小学每生每学年288元、初中408元的标准，免除这些县农业户籍人口在普通中小学就读的义务教育阶段学生的杂费，共有133万名农村孩子受惠。同时对农村困难家庭的103万名义务教育阶段学生给予生活补助。至此，全省享受“两免一补”和免费义务教育的学生达到212万人，占全省农村义务教育阶段学生的28.5%。 　　现在，广东又将之前制定的农村免费义务教育时间表提前了两年。最近召开的广东省委九届八次全会决定，从2006年9月新学年开始，全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。 　　与此同时，广东推进义务教育均衡发展各项工作齐头并进，着力搭建公平教育平台。 　　制定义务教育学校规范化办学标准和实施方案，推动各地合理配置教育资源，努力办好每一所学校；实施农村教育“四项工程”，开展农村中小学生活设施改造工程、标准班额工程、新装备工程、强师兴教工程等方面的建设，全面改善农村中小学办学条件；逐步建立义务教育学校校长和教师的县(区)域内定期轮换制度，使区域内师资配置保持基本均衡；继续完善义务教育阶段就近免试入学制度，规范学位分配工作，保证生源的基本均衡。 厅长感言 　　回首五年，有几点体会：一是坚持加快、率先、协调发展，是广东教育事业的第一要务。二是通过深化管理体制、办学体制和学校内部管理体制等改革，提高了办学质量、水平和效益。三是通过实施高等教育“人才强校”工程和“千百十”工程、基础教育“百千万工程”以及职业教育的“双师型”教师队伍建设工程，全省教师队伍整体素质有较大提高。四是教育经费实现“三个增长”，渠道进一步拓宽，办学条件明显改善。 　　2006年是“十一五”规划的开局之年，我们要树立和落实科学的发展观，努力开创广东教育事业改革和发展的新局面。(郑德涛) 相关链接：“十五”期间广东教育事业发展： 　　□普通高中：2005学年在校生149万人，比2000年增加77万人，增长105%。 　　□职业教育：2005年中等职业学校和技工学校在校生104万人，比2000年增加24万人，增长27%。 　　□高等教育：2000年至2005年，普通高校从52所增加到102所，全省研究生在校生从1.3万人增加到4.39万人，年均增长27.53%，普通本专科在校生从29.9万人增加到87.5万人，年均增长23.31%。高等教育毛入学率从11.4%提高到22%。