中国教育报：在全社会唱响素质教育主旋律

发布时间：2006-01-20  来源：hyzx

全面贯彻党的教育方针　切实推进素质教育 在全社会唱响素质教育主旋律 ——如何切实推进素质教育讨论综述 本报编辑部 　　本报自2005年10月14日推出读者来信综述《全社会共同努力切实推进素质教育》，启动“素质教育大讨论”后，从北国到南疆，从沿海城市到西部农村，广大教育行政干部、校长、教师、学生、家长热情参与，一些党政领导、知名专家、社会人士也积极发表自己的见解。素质教育再次成为教育界热议的话题，也受到了全社会广泛而热切的关注。 　　本报至今已经陆续在一版刊发了几十篇重要文章，并用28个整版刊登了几百篇参与讨论的文章，共有数千名读者通过信函、短信参与讨论。经过引发讨论阶段提出问题、分析原因；深入讨论阶段宣传典型、建言献策，既总结了近年来推进素质教育所取得的成功经验，也深入分析了实施素质教育所面临的重点、难点问题及其深层次的原因，与此同时，广大读者就全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育的重要性、紧迫性和艰巨性达成了共识，进一步增强了努力践行素质教育的信心和勇气。 　　素质教育的实质就是全面贯彻党的教育方针 　　在基层学校，曾有不少校长和教师反映，素质教育这个概念提出已经近20年了，但始终对它的认识不清晰，好像“看不见、摸不着”。一些人提出，素质教育好像是个筐，什么都可以往里装；还有一些人认为，素质教育无非就是加强课外活动，让学生多唱唱、跳跳、画画、做做手工。通过大讨论，大家认识到，素质教育并不是深奥难懂的学术概念，素质教育就是促进人的全面发展的教育，其核心就是培养什么人、怎样培养人，其实质就是全面贯彻党的教育方针；素质教育也并非是一个固化的一成不变的教育模式，而是因地制宜、不断创新的活生生的实践活动；素质教育更不是一家一派的理论主张，早已成为党和国家的重大决策，是新时期统领教育工作全局的指导思想。 　　讨论中，针对前些年一些人对素质教育概念的争论，有专家强调，应该更多地从政策、理论和实践层面综合研究和关注素质教育的实施，要切实研究和回答实践中遇到的难题，而不要停留在对素质教育概念的纠缠上。 　　有学者分析到，素质教育自上个世纪80年代提出以来，经历了一个逐步形成共识的过程；经历了一个由改革的具体任务上升为改革的根本目的和指导思想的过程；经历了一个“实践先行、理论提升、政策引导、区域试点、全面推进”的过程。素质教育主要是针对片面追求升学率的弊端提出来的，但随着时代的变迁，素质教育的内涵得到了不断的丰富和发展。1999年，第三次全国教育工作会议突出强调要培养青少年学生的创新精神和实践能力，2004年，中共中央国务院出台《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，又把加强和改进青少年思想道德建设和思想政治教育摆上更加重要的位置。 　　大家认识到，当前我国正处在社会主义现代化建设和经济社会发展的关键时期，全面建设小康社会，推进社会主义和谐社会建设；提高自主创新能力，建设创新型国家；调整产业结构，转变经济增长方式，走新型工业化道路；建设社会主义新农村，加快城镇化建设等新形势，都对教育对人的培养提出了更高的要求，教育能否为国家的发展提供有力的人力和智力支撑至关重要。全面实施素质教育，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现，也是实施科教兴国战略和人才强国战略的必然要求。 　　素质教育正在全国范围推进 　　片面追求升学率、择校风盛行、学校生源大战、高分复读加剧、升学竞争下移、学生学业负担过重、学校办学行为不规范，等等，是在大讨论中读者们反映的突出问题。这些问题或多或少地在一些地区或学校存在着，在某些地区尤其是高中阶段表现更为突出，不少中小学生陷入苦不堪言的应试与题海中，失去了童年应有的快乐和幸福，全面健康持续发展受到严重影响。大家谈到，素质教育的实施情况在城乡之间，在不同的地区、学校，在不同的学段，都还很不平衡。在一些地区，实施素质教育还相当艰难。 　　但广大读者也认识到，1999年以来，各地认真贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，进行了许多积极的探索和尝试，就全国而言，实施素质教育正处在全面推进的过程中，已成为一个不可逆转的大趋势。 　　德育是素质教育的核心问题。大家认为，经过各方面的努力，全社会对青少年思想道德建设齐抓共管的局面正在形成；课程改革是实施素质教育的主渠道，一些读者反映，当前在实施新课程中还面临着资金不到位、领导不重视、师资不适应等诸多问题，但是，新课程带来的教师观念的转变、孩子们学习兴趣的提高、师生关系的改善等新变化，足以让我们看到新课程对教育带来的具有根本意义的影响。此外，读者们还提到，近年来，经过各级政府和教育部门的努力，广大中小学，尤其是农村学校的办学基本条件得到了显著改善，教师队伍建设取得了长足进步，招生考试与评价制度改革进行了积极探索，信息化建设为教育发展搭建了新的平台。这些都为进一步推进素质教育奠定了良好的基础。 　　讨论中，有些教师介绍了实施素质教育的好思路、好办法、好经验。本报还陆续推出了辽宁鞍山以特色教育带动素质教育发展的经验；江苏南通加强中小学生思想道德教育的经验；安徽铜陵改造薄弱校解决择校问题的经验；山东潍坊以课堂为主渠道推进素质教育的经验；湖北武昌积极推进新课程改革的经验；上海促进教育均衡发展的经验。这些地区以扎扎实实的做法和真真切切的效果告诉我们，只要认准目标、坚持不懈，只要有社会各方面的支持和配合，素质教育并非遥不可及。 　　实施素质教育依然任重道远 　　讨论中，读者们对素质教育的推进为什么如此艰难进行了深入分析。大家认为，我国当前教育面临的主要矛盾，是社会深层次矛盾在教育中的反映，还有在教育大发展中伴生并发的问题。 　　随着我国社会、经济的快速发展，社会竞争和就业竞争日益激烈，教育作为人才选拔和社会阶层流动的重要渠道倍受关注。加上当前劳动用人制度和分配制度存在着“唯学历论”倾向，学生和家长受现实利益驱动，只能加入“分数大战”、“文凭大战”的行列。一些媒体对高考“状元”的过度炒作，无形中也在为追求高分和名牌大学推波助澜。另外，我国目前已经进入了独生子女家庭时代，家长对子女普遍存在的过高期望，也加剧了教育竞争。再加上受千百年来形成的传统文化影响，“唯有读书高”、“学而优则仕”的观念使很多人把上大学、获取高学历当作取得成功的唯一途径。在这种轻视职业技术教育和工艺劳动的社会文化背景下，很难形成多样化的人才培养格局。 　　大讨论中，读者们也分析了在当前社会下，教育事业发展所面临的严峻挑战。首先，开放、多元的人才成长的“立交桥”还未真正建立起来，无法满足现代化建设对人才的多样性需求。其次，老百姓对优质教育资源的需求日益增长，而现实情况是优质教育资源严重不足。此外，学校校长和教师，很明白应该走素质教育之路，但现实中不得不屈从于各方面的压力，学校缺乏实施素质教育的动力，积极性、创新性更是不足，再加上教师队伍的素质还不能适应素质教育的需要，一些农村地区连基本的办学条件还不具备，使得素质教育的推进愈发艰难。 　　各种因素最终影响到对教育的评价。一些地方党政领导简单地把升学率当作教育的GDP，以此考核教育部门的工作，误导了学校教育的价值取向，学校只有拿分数来衡量教师和学生，忽视了学生的全面发展，即便是关注学生的智育，也更多关注的是考高分的能力，创新精神和实践能力的培养被搁浅。导致教育不是以人为本，而是以分数为本。 　　有专家指出，素质教育需要与之相匹配的政治、经济、文化、教育等各种条件的支撑，我国当前社会发展阶段的基本特点在短期内还不会发生根本性转变，教育所面临的各种压力和矛盾也不会在短时间内消除，这就决定了素质教育的确是一项艰巨的、长远的社会工程。教育部长周济不久前接受媒体采访时谈道，素质教育是一个老问题、大问题、难问题。但无论有多么困难、多么复杂，教育部门都要坚定信心，坚持不懈，坚持做下去，并一定要取得胜利。 　　推进素质教育必须高举旗帜深化改革 　　许多教育工作者在讨论中提出，素质教育既是一种理想追求，也是一个渐进的过程，当前实施素质教育遇到了很多困难，但教育部门不能裹足不前，消极等待，而是要抱着攻坚克难的态度，旗帜鲜明地唱响素质教育主旋律，要坚持以改革为动力，扎实稳步推进素质教育。 　　读者们建议，要创新德育内容和形式，努力提高德育工作的针对性、实效性和吸引力、感染力；要进一步端正教育思想，转变教育观念，全面推进基础教育课程改革，切实减轻学生过重的课业负担；要不断提高教师实施素质教育的能力和素质，尤其是农村教师的素质；要积极稳妥地推进考试评价制度改革，彻底改变仅以分数为标准的评价办法，建立科学的教育评价机制，并引导整个社会评价机制更加科学和完善；要大力促进义务教育的均衡发展；要充分发挥学校在实施素质教育中的主动性；要进一步完善实施素质教育的督导制度；要继续加强体育、美育、劳动技术教育、社会实践等薄弱环节，通过深化改革把推动素质教育落到实处。 　　有专家还提出，实施素质教育在不同时期应有不同的重点，要分层次、分地区、分步骤、分阶段来逐步实施。要把实施素质教育同当地经济社会实际需要及其创设的环境和条件结合起来，要把实施素质教育和教育全方位改革结合起来。由于素质教育不是某种拿来就可以使用的具体的教育教学模式或方法，其实施途径、方法和策略应该是多样化和具有地方特色的，因此，各地应通过大胆改革，积极创新，开创实施素质教育的各具特色、百花齐放的新局面。 　　推进素质教育是全社会共同的责任 　　全国人大常委会副委员长路甬祥、湖南省副省长许云昭、辽宁省副省长鲁昕等一些领导在讨论中谈道，实施素质教育不仅关系到亿万青少年和千千万万的家庭，更关系到中华民族的伟大复兴和国家的长远发展，因此是一项事关全局、影响深远、涉及方方面面的系统工程，政府、学校、教师、家庭、用人单位等都要努力，全社会都责无旁贷。 　　读者们纷纷建议，政府要担当起为推进素质教育保驾护航的重要角色，各级党政领导不仅要把教育工作摆在优先发展的战略地位，而且要把实施素质教育作为在教育工作中实践“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观和以人为本执政理念的重要工作。要动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的条件，在决策和执行上把素质教育落到实处。要明确把推进素质教育情况纳入上级政府对下级政府政绩考核的内容。劳动、人事、教育、新闻出版等部门要密切合作，宣传科学的人才观，倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新风尚和社会价值观念，引导社会形成健康的选才用才观念。新闻媒体不仅要关注教育更应该关爱教育，既要发挥舆论监督作用，更要不断发现和总结实施素质教育的成功经验，大张旗鼓地加以宣传推广。社区、工青妇组织以及校外教育机构要承担起为青少年学生全面发展提供各类资源，营造学生健康成长良好环境的重要责任。广大家长要更新教育观念，形成科学的教育观念和教育方式，与学校教育形成合力。 　　党的十六届五中全会指出，要“适应经济社会发展对知识和人才的需要，全面实施素质教育，深化教育体制改革，加快教育结构调整，在全社会形成推进素质教育的良好环境”。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。我们相信，随着素质教育大讨论的深入，在社会各界的大力支持下，广大教育工作者和学校校长、教师有信心在全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育的征程中走得更坚定、更执著，广大青少年学生一定会全面健康地成长。