中国青年报：优惠政策成了“水中花” 别让大学生流汗又流泪

发布时间：2006-01-21  来源：hyzx

　　“浙江省大学生志愿服务欠发达地区计划”的一名志愿者，2004年7月到浙江的一个欠发达县支教服务。服务期间，这名志愿者的4560元助学贷款期满，因服务期间没有工资收入，向银行要求延期还贷至今未果，反被银行列入拖欠还贷的黑名单中。 　　这名大学生志愿者的遭遇引起参加浙江省政协九届四次会议的委员们的关注。政协委员、团浙江省委副书记、省青联主席陈浩说，其实，在2005年6月29日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的〔2005〕18号文《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中就有“对毕业后自愿到艰苦地区、艰苦行业工作，服务达到一定年限的学生，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还”的规定，这名同学的遭遇说明我们的政策在实施中还有待进一步的落实。 　　陈浩委员说，目前大学毕业生的就业形势不容乐观。有关数据显示，随着近年来我国高校扩招，高校毕业生人数不断攀升，2005年我国普通高校毕业生为338万人，比2004年增加了58万人，今年将达到413万人。许多毕业生感叹：“找工作难上加难！” 　　“工作难找，并不意味着没有工作可找。”陈浩委员说，在广大农村、欠发达地区，一直存在相当多的职位空缺，这些地区急需大学毕业生，但每年高校毕业生到基层工作的人数不足10％。目前，高校毕业生的就业趋向集中在东部沿海等经济发达地区，从而导致这些地区毕业生就业形成结构矛盾，造成无业可就、有业不就的状况。 　　陈浩委员分析，毕业生不愿意到基层就业，有其自身的原因，如不能进行客观的适合自身的职业规划，不能很好地对自身作出评价和定位，不能把自身能力、特点与岗位联系起来，一味与同学进行岗位攀比等等。然而，城市与农村之间的收益差距，基层生活条件的相对艰苦等，是大学毕业生不愿到基层就业的重要因素。 　　陈浩委员说，正因如此，为鼓励和引导大学毕业生到基层就业，从中央到地方都出台了政策，但从实际来看，许多优惠鼓励政策并未能真正落实到位。在浙江，如“国家助学贷款本息由国家代为偿还”、“提供小额贷款担保或贴息补贴”、“建立高校毕业生就业见习制度”、“对报考公务员的，可以通过适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用”、“面向基层就业定向招生”等，由于未制定出具体的实施办法，缺少可操作性，大多停留在政策层面。 　　陈浩委员认为，鼓励大学毕业生到基层就业，政府部门除了要制定具体政策、逐步加大政策扶持力度，畅通毕业生到基层去的渠道，以及为毕业生提供到基层去发挥其自身特长的岗位之外，更要抓好政策的落实。他建议，财政部门、教育部门与银行可以联合制定具体的操作办法，以解决志愿到艰苦地区工作的毕业生的国家助学贷款偿还问题；劳动保障部门、教育部门等与银行也可以制定相关政策，为自主创业及从事自由职业的高校毕业生解决小额贷款担保或贴息补贴和必要的劳动人事保障代理服务等。