检察日报：近视３００度，就不能做公务员？
发布时间：2004-12-25 来源：hyzx
河南省在录用公务员体检标准中规定: 两眼裸眼正视力和低于0.6者，不合格。河南考生对此提出质疑——
在《河南省国家公务员录用体检实施细则（试行）》中，记者发现，除了对视力的限制外，一些常见病也在限制之列，连女性严重痛经者都无缘公务员。
１２月１５日，一位今年参加河南省公务员考试的考生家人向本网反映，这名考生平时只戴３００度的近视眼镜，却在体检中因此被淘汰，仅在他们所在的河南省信阳市罗山县今年就有２１名考生因同样的问题被淘汰。他们想不通，考生报考的是对视力没有特殊要求的一般职位，为什么近视３００度就不能做公务员呢？
１２月１５日晚，记者赶赴河南省信阳市罗山县。
裸眼的视力标准淘汰了近四分之一的体检考生
１２月１６日上午１０点多，记者在该县县北一个饭店的包间里，见到了７位今年参加公务员考试的考生，他们向记者讲述了事情的经过。
今年７月２日，信阳市委组织部和信阳市人事局发布了“信阳市县（区）、乡（镇）机关２００４年面向社会公开录用国家公务员（机关工作人员）简章”，面向信阳１２个县区、管理区公开招考５４８个职位，这次国家公务员招考在信阳市引起了广泛关注。罗山县拟录用５０个职位，其中县直机关３０人，乡镇机关２０人。截止到７月１８日报名结束，仅罗山县招考的这５０个职位，就有近９００人报名。经过笔试、面试等层层筛选，最终按１∶２的比例有１００人取得参加体检的资格，其中有１１人因个人原因放弃了体检，仅８９人参加这次体检。体检于１２月５日在罗山县人民医院进行。事情虽然已经过去１０天了，但这一天对于来向记者反映情况的考生来说，仍是记忆犹新。这一天，共有３０人因体检不合格被淘汰，其中因视力不合格被淘汰的考生就有２１人，占据了参加体检人数的近四分之一。
甘梅是一个很腼腆的女子，原来在该县某机关工作，因没有编制，一直不是公务员。这次招考，机会难得，她报考了该县某机关的一个职位。本科学历的她在笔试、面试中都取得了第一名的好成绩，在体检中其他项目也都符合要求，只因两眼裸眼正视力之和为０．５５而被淘汰。记者见到她时，她并没有戴眼镜，她告诉记者她的眼镜３００度左右，一般也不戴，没觉得对工作和生活有什么影响。因此，她和她的家人特别想不通为什么近视３００度就不能做公务员呢？
考生刘刚的情况和甘梅差不多，也是本科毕业，平时戴着５００度的近视眼镜。这位斯文的小伙子提起这件事情很是恼火，他这次报考的县直机关，共招考５个职位，他经过笔试、面试后，排名第二。但最后也因为两眼裸眼正视力之和为０．４被拒之门外。刘刚告诉记者，为了准备这次考试，他复习了一个多月，才从近９００人中脱颖而出，没想到仅仅因为视力问题，所有的心血都白费了，公务员考试到底看的是好眼睛，还是真本事？
来向记者反映情况的７位考生中，除一名是因转氨酶偏高不合格外，其余６人都是因为视力不合格，他们两眼裸眼正视力之和均在０．４至０．５５之间，近视眼镜的度数在３００度至５００度之间。采访中，几位考生一再向记者申明，他们并不是对当地人事部门的做法有什么意见，只是对河南省人事厅出台的这个实施细则不满，他们认为，细则中对视力的规定是对近视眼患者的一种歧视。
一位考生向记者提供了１９９７年由河南省人事厅下发的《河南省国家公务员录用体检实施细则（试行）》，在这份细则中记者发现，除了对视力的限制外，青光眼、白内障、玻璃体浑浊、红绿色盲等一些常见的眼病都不符合要求，连女性严重痛经者也都无缘公务员。
考生：如果明年再考，就去做近视眼手术
那么，是不是只要是近视眼在河南就当不了公务员了呢？也不尽然。考生陈晨告诉记者，事先知道《河南省国家公务员录用体检实施细则（试行）》中对视力要求的考生在笔试通过之后，若觉得自己的视力不符合要求，就纷纷去医院做了准分子激光治疗近视眼的手术。陈晨说，如果报考之前她知道对视力要求这样高，起码她可以有两个选择：第一，放弃公务员考试；第二，去做手术。但“信阳市县（区）、乡（镇）机关２００４年面向社会公开录用国家公务员（机关工作人员）简章”上并没有提到对视力的要求，所以相当一部分考生事先并没有想到习以为常的近视眼会成为公务员录用中的一道屏障。这些考生告诉记者，他们事先都不知道实施细则中对视力的要求，如果早知道，即使是砸锅卖铁也会去做近视眼手术。
采访中记者了解到，河南省信阳市的经济水平在整个河南属于下游，而罗山县的经济在信阳市又是最差的。普通公务员的月薪在５００元至１０００元，多数只有６００元至７００元。而在信阳市，做准分子激光治疗近视眼手术的费用是两只眼睛４０００元左右，如果在郑州市，这个费用要达到６０００元。这笔支出，对于当地人来说并不是一个小数目。
记者随后采访了河南省武警医院眼科的一位医生，她告诉记者，近年来，做近视眼手术的人越来越多了，这种手术是存在一定风险的，但还是吸引了很多人，其中为了应付就业或公务员体检者就占了很大比例。
河南省人事厅：新规则没有出台前，老标准还是要执行
１６日下午，记者来到罗山县人事局，见到了刚刚开完会的刘新艳局长和陈云超副局长。在得知记者的来意后，刘局长向记者介绍了这次公务员招考的大致情况。１２月５日，体检结束后，当天晚上体检结果报到人事局，局里并没有马上将其公布，而是向信阳市人事局进行了汇报，因为此次国家公务员招考是该县首次组织，故格外慎重。在汇报中，针对有相当一部分考生因视力问题被淘汰的情况，信阳市委组织部和人事局联合作出了关于“我市县区、乡镇机关考录公务员体检工作中有关问题的处理意见”，意见中说：同意各考录县区筹备处上报的拟考录人员的体检结果；凡属体检医院已作出体检结论的各类人员，不再进行复检；凡属本人自愿放弃体检的，不予进行递补体检；拟考录职位的第一、二名考生体检结果均不合格者，允许报考该职位的第三名考生递补体检，若第三名考生体检结果也不合格者，该录用职位予以取消。
为了准确了解在此次信阳市国家公务员招考中，信阳其他１１个区县、管理区因视力问题被拒之门外的考生的具体人数，记者又赶往信阳市人事局。该局计划调配录用科的朱科长（音）告诉记者，主管领导正在开会，不能接受采访，具体数字还没统计出来。朱科长留下了与记者同行的该市检察院汪处长的电话号码，并说第二天告知相关的数字和材料。
１６日午夜，汪处长接到一个男子的匿名恐吓电话，该男子威胁说：“你想找人事局的事儿？是不是不想在信阳混了？你小心点儿！”
直到记者发稿时止，一直没有从信阳市人事局得到想要的数字和材料。
１７日下午，河南省人事厅办公室夏主任在接受记者采访时说：“目前，河南省国家公务员录用体检标准处于新旧规则交替的阶段，人事部和卫生部制定的新标准网上征集意见已经结束，但并未出台。新标准中对视力的要求是矫正后的视力为０．８，这和河南省现行的标准是有一定的距离的。但是，在新规则没有出台、现行标准没有被废止之前，仍然要严格按照该标准执行。”
全国人大代表周洪宇：河南的此项规定是对近视眼人群的歧视
１２月１３日在本网撰文呼吁要制定《反歧视法》的十届全国人大代表周洪宇认为，河南省的这个规定实际上是一种对近视眼的隐性歧视。如果这一规定是针对特殊的、对视力有严格要求的工作岗位无可厚非，但是这种不区分行业、对所有人统一作出的规定显然是不合理的。双眼裸视视力之和低于０．６，矫正后并不会影响一个人正常的生活、工作和学习。今年７月，人事部与卫生部联合公布的《公务员录用体检通用标准试行》虽然尚未实施，但具有指导性意义。该标准对视力的规定是双眼矫正视力高于０．８就合格，与此相比，河南省所定的标准实在是太高了。
周洪宇认为，我国社会目前普遍存在的就业歧视，主要是因为不少人观念上认为就业歧视是“合理的必要”。如就业人口过剩，健康人都找不到工作，对有缺陷的人作出一定的限制有必要。另一观念是，就业歧视是个小问题，并不会影响一个地方经济的发展，所以就认为是可以允许的。但这些观念却与人权理念大相径庭，人不仅在法律上是平等的，更重要的，在社会生活实际中也应是真正平等的。
（应当事人的要求，本文所涉及的考生名字均为化名。）
