全国人大代表、华中师大教科院周洪宇教授受邀作客新浪网畅谈教育热点问题

发布时间：2003-08-21  来源：hyzx

　 不久前，新浪网联合人民政协报教育在线周刊、教育在线网站(eduol)，特 邀全国人大代表、华中师范大学教科院博士生导师周洪宇教授等知名人士作客新 浪嘉宾聊天室，与网友就教育热点问题展开了热烈的讨论。 　　 在问到基础教育的经费问题时，周教授回答说，现在最难的是农村义务教育 的经费不足。从费改税的初衷来说，是要减轻农民的负担；从实施的状况来看， 农民的负担是减轻了，但随之而来的是农村义务教育经费的严重不足。过去除了 政府的财政拨款外，还可以从农民年收入中收取教育费附加。现在教育费附加取 消了，使教育经费出现了很大的空档。这种现象在湖北，特别是偏远山区的农村 小学，表现是非常严重的，需要下大力气解决。周教授接着说，长期以来，我国 对教育尤其是基础教育的投入是有问题的。第一是投入总量过少。基础教育在校 生现有两亿左右，占各级各类在校生总数的78％，但国家的有关投入只有50％左 右，从未突破60％，因此投入的比例失调；第二是分摊的结构不合理。中央、省、 地(市)、县的财政支付只占22％，78％的费用都是乡、村两级负担的。现在这 种结构必须调整，否则这一经费真空就无法弥补；第三是城乡之间存在着明显的 不平衡。目前全国学校的危房85％以上都在农村，城市里面很少，但是危房改造 的经费却是城市的多、农村的少。因此对于农村义务教育问题，必须引起国家的 高度重视。 　　 有网友问到聋哑人的特殊教育问题。周教授回答说，对于聋哑人的教育，应 该根据不同情况采取不同的措施。对一些自信心较强、身体条件较好的人，可以 让他进入正常班学习，目前有些地方也是这样做的。国外就把许多聋哑人放在正 常班里面，叫作全纳教育，即全部纳入正常班学习。我国要做到这一点，需要在教 师、教材、设备等方面做出努力，在教育体制上也要做出相应的调整。 我国应该 对整个残疾人的生存空间给予充分的重视。目前我国有6000多万人，占全国人口 总数的5％，涉及到2--3亿的家庭。他们的生存和发展状况是一个社会文明和进 步程度的重要表现。我们不仅要从教育方面，还要从生存环境方面提供条件，比 如给盲人修盲道，设置专门的音响设施、低位的公共电话、专用的厕所和专用的 标志等等。发达国家在这方面是非常重视的。如美国的哥伦比亚；大学，残疾人的 专用设施就非常齐全。我们对此也应该给予关注。 　　 有网友就当前大学毕业之后就业难的问题请教代表们如何看待。周洪宇教授 回答说，一方面学生要转变就业观念，另一方面，家长也要树立良好的教育观念、 用人单位要确立正确的用人观念。就家长来说，长期以来，认为孩子读书读得越 多，就业的机会就越大，但是，他们没有充分注意到社会是分层面的，特别是不 同的产业，有着不同的人才需求。因此，并非接受了大学教育就一定就业状况良 好，关键还要看所学专业与社会需求是否相一致。就用人单位来说，则存在着用 人是否妥当的问题。比如有些合资企业的老总抱怨，去年他们录取了400多个大 学生，过了仅一年就走了100多。究其原因，是用人不当、待遇太低造成的。另 外，高校扩大招生规模后，关键问题是要进行内部的结构和层次的改革，特别是 高等技术教育方面要有大的发展，这样才能为国家经济的腾飞创造条件。 　　 当网友问到大学的专业设置与社会需求相脱节的问题如何解决时，周教授回 答说，国家首先要负起责任来，下力气对教育的结构进行调整；同时，学校内部 也要对办学体制、教育内容、教学方法等进行改革，要树立面向社会、面向实际 而不是面向政府主管部门的观念，更多地从学生发展的未来和前途考虑。对于如 何看待高校录取方面的地域限制，周教授参照国外的做法指出，北大和清华要办 成世界一流的大学，就不能主要面向北京地区的学生，或者在分数方面给予特殊 照顾，否则就难以招收到大批的优秀学生。 　　 有人对高校扩招所导致的教师数量不足现状感到担忧，周教授回答说，这确 实给当前的教育提出了严峻的挑战。要解决这一问题，应该从以下几方面入手： 一是要加强对现有教帅的在职培训，提高其现有教学水平；二是通过各种渠道培 养新的师资，以补充数量不足；三是可以大量反聘一些虽然到了退休年龄，但 身体还好、教学经验丰富教师，发挥他们的余热。此外，还可以从社会上聘请 贤能之士来任教。通过以上渠道，教师数量不足的现状是能够得到缓解的。 　　 当有人问起怎样监督高校的资金运用时，周教授回答说，可以通过以下几个 途径来解决：一是要在学校内部建立严格的审计、监督机制，杜绝浪费和挪用； 二是国家拨款的部门要加强跟踪和监管，对各种专项资助和科研经费的使用和结 算加强管理；三是培台社会上的、民间的中介组织，通过它们来进行监管。只要 各方面联合起来，形成一个完整的体系，高校资金的合理使用就能得到有效保障。 　　 有人问，在国外好的大学里，校长都是拉赞助的，而很少做其他事情，这样 能解决经费问题，如何看待这种现象?周教授回答说，我们国家对大学校长的要 求，首先应是一个政治家，其次才是个教育家，可能再其次才是个经营者。而在 西方，他首先应是个经营者，其第一任务是拉赞助，第二是挖教师，这二者是互 有关联的。如在哥伦比亚大学，校长每年都给自己定下目标，要搞到一定数额的 经费，搞不到就要辞职。其次要拉教师，他每天要花很多时间了解哪些学校有好 教师，然后不择手段地挖过来。正是因为校长在引进人才方面不遗余力，才往往 会改变一个学校的地位。如美国耶鲁大学科学哲学专业，原来曾排名世界第三， 由于人才流失严重，很快落到了五十名以外，而成功引进人才的匹兹堡大学则排 名迅速上升。这表明格外大学的校长往往具有很强的经营意识。 　　 最后，主持人要求每位嘉宾做一总结性发言。周洪宇教授希望中国的教育应 一切为了学生、为了学生的一切。