导语：在出台长江经济带建设的宏观战略后，建议国家像支持长三角、珠三角、环渤海三大城市群一样，尽快制订出台《长江中游城市群发展规划》。
经济观察网 记者 程久龙 在国家已出台长江经济带建设的宏观战略背景下，长江经济带沿线的区域性融合发展战略也是快马加鞭。
3月11日下午，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇在接受经济观察网记者采访时表示，建议国家像支持长三角、珠三角、环渤海三大城市群一样，尽快制订出台《长江中游城市群发展规划》。
事实上，在今年的“全国两会”期间，来自湖北代表团的33名人大代表因联名提案“关于加快长江中游城市群建设，打造中国经济增长第四极”，而备受关注。周洪宇正是该项联名提案的人大代表之一。
经济观察网：中部地区提出建设长江中游城市群，具有哪些背景？
周洪宇：城市群是经济社会发展最活跃的地区，中国已进入城市群主导区域经济发展的时代。改革开放30多年来，我国形成了长三角、珠三角和环渤海三大人口经济集聚程度较高的城市群，有力地带动了东部沿海乃至全国的发展，成为我国经济重要的增长极。近年来，受国际金融危机影响，沿海城市发展速度明显减缓，而长江中游城市经济增速相对较高（2014年武汉、长沙、合肥、南昌地区生产总值分别增长9.7%、10%、10%、9.6%，综合实力不断提升，最具成为我国新的重要增长极的良好态势和巨大潜力。
克强总理多次强调：先沿海兴旺起来、再沿江加快发展，梯度推进，这符合经济发展规律。长江中游地区，既属中部地区，又属长江流域，是谋势布局的重点。因此，加快长江中游城市群建设发展，打造未来中国经济发展新的增长极，顺应当前发展大势，合乎客观经济规律。
经济观察网：事实上，长江中游城市集群战略的提出，也并非首次。目前，长江中游城市群融合发展的进展如何？
周洪宇：2012年2月，湘鄂赣三省成功举办会商会，共同签署了《加快构建长江中游城市群战略合作协议》。同年2月，武汉、长沙、合肥、南昌4个省会城市在汉召开首届会商会，签署了《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议》（武汉共识），提出打造我国经济增长第四极和世界级城市群，开启了区域联合图强的大幕。此后，四城市又连续召开两届商会，签署了《长沙宣言》、《合肥纲要》，以及一大批专门领域的战略合作协议，四城市在产业、交通、科技、文化、旅游、统一市场建设、生态文明建设、公共服务等领域的全方位合作不断深化。
经济观察网：在国家层面提出大力发展长江经济带建设的宏观战略后，长江中游城市群的发展，如何跟长江经济带建设有效的融合？
周洪宇：长江中游城市群承东启西、接南转北，是长江经济带“巨龙”的“龙腰”，在推动长江经济带全域发展中起着至关重要的作用。“巨龙”要腾飞，“龙腰”必须强健。《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》明确提出，把长江中游城市群建设成为引领中部地区崛起的核心增长极，充分说明了长江中游城市群在国家实施长江经济带战略中的重要位置。
经济观察网：长江中游城市群建设，应该从哪些领域率先发展？整个融合发展的规划和步骤应该怎样？
周洪宇：首先，尽快实施《长江经济带综合立体交通走廊规划》。大力推进长江中游城市群高速铁路网、城际铁路网、航运中心、航空运输网和高速公路网的建设。其次，在重大产业项目布局和国家级产业试点示范方面向城市群城市倾斜。在城市群实行国家城区老工业基地改造政策。支持武汉、长沙、合肥、南昌加快内陆经济开放高地建设。再次，支持城市群完善区域创新体系，率先实现转型发展。在国家重大科研项目、科技平台建设、科技成果转化等方面向长江中游城市群倾斜。此外，鼓励城市群探索闲置土地处置、耕地异地占补平衡等节约集约利用土地的新机制。支持城市群开展跨区域生态补偿，碳排放权、排污权、水权、节能量交易等试点。
经济观察网：目前，长江中游城市群的融合发展，基本还是依靠中部各省之间的合作，但是由于行政区划不一，往往缺少统一的协调和规划，这个问题如何解决？
周洪宇：首先，在出台长江经济带建设的宏观战略后，建议国家像支持长三角、珠三角、环渤海三大城市群一样，尽快制订出台《长江中游城市群发展规划》。其次，成立促进长江中游城市群建设发展领导小组及其办公室，负责长江中游城市群发展的总体指导和区域协调等工作。
