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人民政协网:推进教育协调发展实施科教兴国战略

发布时间:2013-01-07  

 

  中共十八大报告提出,要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。科技强,则中国强;教育兴,则中国兴。科教兴国,这是栉风沐雨90余载的中国共产党对历史经验最深切的记取,这是迈向强国之路的引路人对世界形势的理性判断。十八大报告提出,教育是中华民族振兴和社会进步的基石,并把“努力办好人民满意的教育”放在“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的6项任务之首。如何办好人民满意的教育,推动实施科教兴国战略?

  “办好人民满意的教育,必须把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法,以合理配置教育资源为枢纽,以全面优化教育结构为重点,统筹和促进各级各类教育内部结构协调发展,努力建设人人、时时、处处可学的学习型社会,将沉重的人口负担变为优质人力资源,汇聚成为国家现代化建设的强大力量。”全国人大代表、民进中央常委、湖北省人大常委会副主任周洪宇在接受记者采访时如是说。

  周洪宇认为,推动教育事业科学发展,努力办好人民满意的教育,实施科教兴国战略,应在以下几个方面推进各级各类教育协调发展:

  促进学前教育向幸福化转变。各级政府必须把发展学前教育摆在更加重要的位置。坚持学前教育公益性和普惠性,坚持政府主导,社会参与,公办民办并举的办园体制;坚持科学统筹,坚持城乡学前教育协调发展。规范办园行为。全面加强学前教育质量建设。不断提高幼儿教师队伍的专业能力。遵循幼儿身心发展规律,科学保教,给学前儿童提供丰富多彩的环境、多样性的学习机会和条件,坚决纠正“小学化”现象,增进学前儿童的幸福和愉快。

  促进义务教育向均衡化发展。推进义务教育学校标准化建设,继续坚持以标准化促进均衡化,以均衡化带动标准化,使硬件建设与软件建设“同步实施”,加强中小学教师和校长定期轮换交流制度建设,切实缩小校际师资差距,着力解决择校问题、大班额问题。加强薄弱学校建设,努力办好每一所学校。合理规划城乡学校布局,不让一个儿童失学。努力缩小区域差距,加快缩小城乡差距。高质量实施好校舍安全工程和营养改善计划这两大教育民生工程,提高教育惠民的质量和水平。

  促进高中教育向多样化、优质化发展。切实增加对高中教育的公共投入,加大对中、西部地区和农村地区学校的扶持力度,健全和完善对家庭经济困难学生的资助政策。加快高中教育的普及,推动高中办学体制、办学模式多样化,扩大优质教育资源,逐步消除大班额现象。积极探索普通教育与职业教育统筹规划与协调发展的高中教育模式,满足不同潜质学生的发展需要。合理配置教育资源,缩小区域内普通高中办学条件与质量上的校际差距。深入推进课程改革,克服应试教育倾向,促进学生全面而有个性的发展。

  加快发展现代职业教育。一是要推进办学体制机制的创新,形成公办民办职业教育共同发展、学校教育与职业培训并举,全日制与非全日制并重的格局。二是要以提高质量作为重点,深入推进协同创新。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,注重对学生现代职业道德、职业素质的培养,培养创新人才。三是完善专业设置和调整机制。职业教育学科设置、人才培养目标要同市场“零距离”对接,使重点建设专业与当地重点产业布局相适应,与国家总体产业布局相协调。四是加快发展面向农村的职业教育。探索培养新型职业农民,服务农业产业升级和现代农业发展。五是加快推进形成适应内外需求、外部对接、内部衔接、多元立交的现代职业教育体系。

  推动高等教育内涵式发展。统筹高等教育与经济建设的协调发展,高校要主动服务经济社会发展,持续提升科研水平,走以提高质量为核心的内涵式发展道路,全面提升高校的人才培养质量、科研水平和社会服务能力。一是明确各类高校定位,实行分类管理,坚持“扶需、扶特、扶优”的原则,优化高校布局和结构,实行错位竞争,克服同质化倾向,促进各级各类高校特色发展。二是深入推进人才强校战略,加强高校高层次人才队伍建设,培育高水平创新团队。三是加强高校与科研机构、企业协同创新,促进产、学、研、用有机融合,全面推进对外合作,增强高校服务社会的能力。

  促进特殊教育向全纳性拓展。推行全纳教育理念,完善特殊教育体系,国家制定特殊教育学校基本办学标准。逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。进一步推进残疾儿童少年义务教育的普及。加强特殊教育师资队伍建设,采取措施落实特殊教育教师待遇,加强特教教师培训和教研。加强残疾学生职业技能和就业能力培养。注重潜能开发和缺陷补偿,培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自强的精神。促进民办教育向规范化转型。进一步完善民办教育政策措施,加快解决当前制约民办教育发展的法人属性、财政扶持等影响民办教育发展的深层次问题。

  促进继续教育向终身化延伸。将建设完善的终身教育体系作为推进教育现代化进程的重要举措,加强终身教育国家体制机制、政策研究,健全继续教育、终身学习的制度法规体系和统筹管理的体制机制。逐步构建学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接的体系完备、功能齐全、灵活开放的终身教育体系,满足经济社会发展和人民群众多类型、多样化、多层次、多次选择的的学习和发展需要,建设学习型社会。

  促进民族教育与全国同步发展。民族教育的发展要以缩小发展差距,实现与全国教育同步发展为主旨,同步共享教育改革发展成果。坚持优先发展民族教育,加大国家对民族教育的倾斜投入力度。切实做好教育对口支援工作。逐步扩大和提高内地培养少数民族人才规模和水平。加快民族地区职业教育特色发展。全面推进学校民族团结教育工作,实现民族教育跨越式发展。

  周洪宇表示,当前,发展仍是解决我国经济社会问题的关键。创新驱动是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。“要实现经济社会加快发展,更高水平、更长远的可持续发展,必须夯实教育软实力基础,为此,教育系统必须深入贯彻落实科学发展观,着力把握教育发展规律、深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,加快形成符合科学发展观要求的教育发展方式和发展机制,不断解放和发展社会生产力,促进各级各类教育协调发展、科学发展、和谐发展、可持续发展,为加快形成新的经济发展方式提供人力资源支撑和智力保障。这既是当前加快实现教育现代化的重要任务,又是建设人力资源强国和学习型社会的客观需要,同时也是办好人民满意的教育的必然要求。”