编者按：胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“优先发展教育，建设人力资源强国”。我国的教育发展正站在一个新的历史起点上。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议作政府工作报告时指出，“要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质”。在社会主义现代化建设新形势下，教育已呈现出新的阶段性特征，面临着新的挑战和使命。两会期间，中央教育科学研究所和中国教育报共同邀请与会的部分全国人大代表、全国政协委员和专家召开座谈会，就教育如何应对新挑战、承担新使命展开了深入探讨。
实行国家统一教师资格考试已成提高教育质量的重要课题。建立国家教育公务员制度是解决中小学教师队伍建设中一些棘手问题的根本途径
教师是提高教育质量的关键
温家宝总理在政府工作报告中专门就教师问题指出，要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。
周洪宇已经连任两届人大代表，他写了很多议案、建议。他说，“我前五年所写的教育议案、建议主要集中在学生、教育公平上，以后，我的教育议案、建议将会集中到教育质量方面来，并且主要关注教师。”他透露，他今后将关注国家统一教师资格考试、免费师范生教育高校试点扩展到省属师范院校、建立教育公务员制度、修改《教师法》等问题。
周洪宇说：“在当前新形势下，实行国家统一教师资格考试，加强教师队伍建设，已成提高教育质量，迎接时代挑战的重要课题。”
周洪宇通过对照《教师法》和《〈教师资格条例〉实施办法》的相关规定发现：“除了对普通话和难以准确量化的思想品德有要求外，教师资格考试缺乏硬性的量化指标，这导致教师申请入职的门槛过低。”
而就考试的时间、试卷编制、考务等情况而言，“教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放是由县级以上教育行政部门组织实施；或者，由国务院或省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校组织实施。这表明，各地教师资格考试的时间、试卷的编制、考务等工作也都是不一致的。因此，从严格意义上讲，目前的教师资格考试还不能说是国家考试”。这无形中降低了教师资格考试和教师资格证的公信力。
“根据近期的大学生择业取向调查，愿意到学校从教的比例明显增高。教师职业正变得越来越抢手。”周洪宇说。而与此同时，社会对教育质量的需求越来越强烈，全面提高教师的教育和教学质量与水平已成为全社会关注的热点。“因此，建议国家采取积极措施把好入口关，不断规范和提高教师入职门槛标准，采取公正的遴选机制，进一步提高对教师综合素养等各方面能力的要求，争取将越来越多的优秀人才选拔到教师队伍中来。”
周洪宇还提议建立国家教育公务员制度，“建立国家教育公务员制度是解决中小学教师队伍建设中一些棘手问题的根本途径”。他认为，这样做的好处是，有利于保证教师工资待遇的落实；有利于提高中小学教师的社会地位，从而在全社会掀起尊师重教的社会风气；有利于从整体上提高中小学教师队伍的素质；有利于地区之间、城乡之间、学校之间师资力量的均衡发展。
