全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇(左)、全国政协委员、民进中央经济委员会主任蔡继明(右)
【编者按】2008年3月4日19：30，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇做客强国论坛，就代表委员如何参政议政为题与网友进行在线交流。
【嘉宾简介】： 周洪宇：华中师范大学教授、博士生导师，第十届、十一届全国代表、湖北省人大常委会副主任，民进中央常委、民进湖北省委会主委。
【周洪宇】:各位网友大家好，我是周洪宇。很高兴来到人民网和大家交流。感谢各位老朋友长期以来对我的关心、帮助和支持，也很高兴结识各位新朋友，希望与大家今后有更多交流的机会。
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访谈现场
【寒劲草】:请问代表，您去年在代表履职方面做了什么工作?
【周洪宇】:去年在代表履职方面，我主要是做了五个方面的工作。
一是到本省襄樊、神农架、荆门及省外上海、浙江、广东、江西等地调研，了解基础教育、职业教育、高等教育和民办教育发展状况，学习他们的先进经验，这些调研主要是结合本职工作进行。
二是参加全国人大常委会办公厅召开的代表履职交流会，总结自己五年来履职的经验教训，提升自身的履职能力。参加本省的各种座谈会、讨论会，了解经济社会发展和教育改革方面的有关情况，为撰写今年向人大提交的议案建议打基础。
三是到教育部与师范教育司、基础教育司、发展规划司、政策法规司等部门与各司负责人交流看法、交换意见，就今年在全国人大所提教育方面的议案建议选题达成共识，确定了今年教育方面议案建议的重点。此外，还参加了教育部“教育公平与教育体制改革”重大课题调研，提出了自己在基础教育(如义务教育全免费：“免学费、杂费、书费、补助贫困生生活费”)和高等教育改革(如重点高校招生名额合理投放、完善高校学生助学贷款制度、化解高校贷款风险)等方面的有关政策建议。
四是视察武汉高新技术产业发展情况，走访了烽火科技、中芯国际、中冶南方、美国EDS等企业，了解湖北高科技产业发展等方面的有关情况。
五是撰写《教育改革的重点是什么》、《极有必要成立教育公平委员会》、《亟需制定反就业歧视法》、《就业促进法(草案)应加大反就业歧视力度》、《区域教育协调发展是教育事业发展的重要选择》、《立法保障“共享”》、《当前教育热点问题：症结与对策》等文章，在《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》、《检察日报》、《新京报》、《潇湘晨报》、《中国高等教育》、《网络科技教育》、《湖北大学学报》等报刊杂志发表，并撰写出版与人大履职有关的《教育公平是和谐社会的基石》(安徽教育出版社2007年11月版)、《乐为教育鼓与呼》(中国人民大学出版社2007年11月版)和“人大履职探索三书”——《怎样做人大代表》(中国人民大学出版社2008年3月版)、《怎样写人大议案》(湖北人民出版社2008年3月版)、《怎样写立法议案》(湖北人民出版社近期即出)等书。
【一天一地一广仔】:请问周代表，今年准备了什么提案?今年如何参政议政?
【周洪宇】:今年我准备了13个议案和建议。主要是两类：一类是我比较熟悉的教育领域;一类是比较宏观的国计民生问题。在国计民生方面，主要有这么几个：一个是修改《宪法》;一个是修改《选举法》;一个是修改《代表法》;另外，建议合并“西部办”、“东北办”与“中部办”，设立国务院区域发展协调委员会，建议设立北京奥运志愿者纪念碑，在全社会提倡和发扬志愿精神，建议国家抓紧筹备辛亥革命一百周年纪念活动。在教育方面，主要有建议保障进城务工人员子女高中阶段教育权利，尽快免除城市义务阶段学生教科书费，全面、彻底实施免费义务教育，将师范生免费制度推广到全国所有师范院校，将财政性教育经费投入纳入地方政府考核指标体系，建立国家教育公务员制度，实行国家统一教师资格考试制度，修改《教师法》。此外，还有一些问题正在作进一步的考虑，如：再次提出制定反就业与就业歧视法，改革高校评估制度等等。
上述的有关议案和建议，目前我都已经挂在“洪宇在线”www.hongyu-online.com和人民网。欢迎大家提出意见和建议。
今年我还是想与过去五年一样，本着“民众的立场”、“建设的态度”和“专业的视野”这个基本原则，以及“议政研究化”、“研究对策化”和“对策应用化”的思路，做好参政议政的工作。
【我们不知道】:周先生，您作为湖北团的代表，带着湖北人民的重托，但是，即使在大家热议中部崛起的时候，您怎么都没有一个与此相关的提案呢?
【周洪宇】:从2004年开始，作为湖北代表团的人大代表，我始终关注中部崛起，特别是湖北的发展问题。2004年3月十届全国人大二次会议上，我提出了“关于国家实施‘大三角’战略，促进中部大崛起的建议”;2005年3月十届全国人大三次会议上，我又提出了“关于促进中部崛起的若干建议”;2007年3月十届全国人大五次会议上，我进一步提出了“关于振兴中部教育、促进中部崛起的若干建议”。这些建议和有关部委的回复以及产生的积极影响都收录在“洪宇在线”的“议案提案栏”、“办复追踪栏”，并收入了我刚刚在中国人民大学出版社新出的一本《怎样做人大代表》一书中。我在湖北人民出版社新出的另一本《怎样写人大议案》一书中，也有相关的体现和反映。
今年，我继续关注中部崛起问题，在我的议案和建议中，有一个“关于合并‘西部办”’‘东北办’与‘中部办”’设立国务院区域发展协调委员会的建议”，我的基本考虑是建议提升国家对中部发展的重视层级，将它纳入国家区域协调发展的总体格局中考虑西部、中部、东部和东北部的发展问题，使中部享有西部、东北部的有关政策待遇，从根本上解决中部发展问题。简单地说，就是不满足于过去“零售式”地向中央要经费、项目、政策，而是要争取一个“批发权”。在我看来，这个或许比过去的呼吁更为关键和重要。
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全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇在强国论坛访谈现场
【千重山】:周代表：请您谈谈蝉联人大代表此时此刻的心情好吗?你如果在新一届人大里发挥自己代表的作用?你有什么打算吗?
【周洪宇】:谢谢“千重山”先生的关心。现在我的心情很平静，我很感谢组织的培养、人民的信任，连任人大代表，我会继续发挥自己作为一名全国人大代表的作用，在立法、监督、人事任命和决定重大问题等方面认真履行自己的职责。我今年的打算，在回答网友“一天一地一广仔”时已经提到了，请您参见。至于未来的五年，我想，在议案建议的选题方面，还是着重从问题的重大性、紧迫性、原创性、前瞻性和计划性等方面来考虑，注重问题解决的实效性。还是我原来那句话，做代表要有热情、勇气、执着、理性和智慧，要做一个人民的、负责的、高水平的代表。
【惜辉】:周洪宇嘉宾您好!您在2006年两会中曾经提交建议取消工商管理费的议案，可时至今日竟然还没有解决问题，请问您是否还在关注此事?
【周洪宇】:感谢“惜辉”同志对我的关心。取消工商管理费的这个事情，2006年3月在全国人大提出以来，虽然取得了一定的进展，北京、四川不少地方都采取了积极的措施，但是从全国来看，还没有彻底的解决。我会继续关注这件事情，并且会利用一切场合和机会提出我的建议，督促解决问题。
全国人大代表周洪宇在强国论坛访谈现场
【一天一地一广仔】:请问周代表，您为什么提出关于修改《中华人民共和国宪法》的建议?具体希望修改哪方面的内容?
【周洪宇】:宪法是依法治国的基础，一部相对适时的宪法，对国家的经济、政治特别是政治文明的发展有着重要的作用。现行宪法自1982年公布施行以来，既保持了总体稳定，又在实践中不断完善，先后于1988年、1993年、1999年和2004年四次修正，为我国进行改革开放和社会主义现代化建设，发展社会主义民主政治，推进依法治国、建设社会主义法治国家进程，维护最广大人民的根本利益，发挥了重要作用。
党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全国各族人民，在推进中国特色社会主义事业的实践中，继续推进马克思主义中国化，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，在全党全国人民中形成了广泛共识。特别是科学发展观，作为同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。为此，党的十七大报告对这些中国特色社会主义理论体系进行了深刻阐释。党的十七大对《中国共产党章程》进行了修正，明确将这些重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入其中，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。宪法作为一国之“母法”，理所当然应该把党的这些最新理论成果纳入其中，及时体现这些重大理论创新成果，有利于更好地把中国特色社会主义伟大事业推向前进。因此，我建议对现行宪法对的某些滞后性表述进行一定程度的修改和完善。
具体来说，我建议作十个方面的修改和完善。一，增加关于“科学发展观”的表述。二，增加“和谐”、“和谐社会”等内容。三，增加有关“国家安全战略”的内容。四，增加“新社会阶层”的表述。五，增加“社会主义民主政治”的内容。六，恢复“公民享有迁徙自由权”的内容。七，增加关于“经济建设”的内容。八，增加有关“教育公平的内容。九，增加“建设学习型社会”的表述。十，增加关于“特殊教育”的内容。
至于具体的修改意见，请参见我挂在“洪宇在线”“议案提案栏”和人民网强国论坛的“关于修改《中华人民共和国宪法》的建议”。欢迎您和各位网友提出意见和建议。
【黎莘】:周代表，你觉得今年的两会与过去有什么不同?今年你对教育问题提出了哪些建议意见?谢谢
【周洪宇】:今年的“两会”与近年来的“两会”没有什么不同，依然是延续了关注民生这么一个主题和主线，如果说要有什么不同的话，可能在实施措施的力度方面更大，更加具体，工作思路和目标更为清晰，更为切实可行。
今年我在教育方面主要提了七个议案和建议，分别是建议保障进城务工人员子女高中阶段教育权利;尽快免除城市义务阶段学生教科书费，全面、彻底实施免费义务教育;将师范生免费制度推广到全国所有师范院校;将财政性教育经费投入纳入地方政府考核指标体系;建立国家教育公务员制度;实行国家统一教师资格考试制度;修改《教师法》。请你参见我挂在人民网强国论坛和“洪宇在线”“议案提案栏”的议案建议具体内容。
【周洪宇】:希望有机会再来和大家交流，谢谢各位网友!
