新华网：学费涨价要听证 择校费收支却糊涂

发布时间：2006-07-23  来源：hyzx

新华网重庆７月２１日专电（记者 茆琛）７月１８日，重庆市普通高中学费调整听证会由物价部门举行。教育部门认为，学费涨价可使高中“收费收入占教育总收入的比例、占教育总支出的比例均严重偏低”的现状得到改观，有助于高中扩大容量，提升办学实力。家长们则认为，教育部门绕开择校费谈学校收费收入不足的观点无法令人信服，他们认为听证重点中学学费上调，首先应明确择校费收支。 重庆省级重点高中学费拟上调 在重庆市普通高中学费调整听证会上，价格上调申请人－－重庆市教委报出调价方案：根据所处地理位置的不同，重点高中学费拟由原来的每学期约４００元上涨为１０００元、１１００元和１２５０元三档。其余普通高中学费也随之上调。重庆市教委表示，调整学费标准，可将普通高中学校学费收入占教育经费总收入的比例提高并接近全国平均水平。据重庆市教委介绍，２００５年重庆普通高中学校学费收入为２.４１亿元，占全市普通高中学校教育经费总收入的１２.９６％，较全国平均水平低１１.３７％。 普通高中分为省级重点中学、城市一般高中、城镇一般高中和农村一般高中四类。重庆市教委介绍，重点高中学费涨价的理由与其他类普通高中学费涨价的理由相同，即收费收入占教育总收入的比例、占教育总支出的比例均严重偏低。据重庆市教委举证，根据２００３年至２００５年重庆普通高中学校学费收入来看，三年各年度分别比全国平均水平低１５.５５％、１４.０６％、１１.３７％。同时重庆普通高中学费收入占其支出的比例也低于全国平均水平。困境中，一些地方政府和学校只能通过举债来发展高中教育。据不完全统计，到２００５年底，重庆普通高中学校举债２３亿元。 此外，学费内涵扩大也是普通高中学费上调的一个因素。教育部门拟定的学费标准不只包括传统意义上的学费，还包括以往学生需额外交纳的水电费、班费、体检费、讲义资料费、文娱费和计算机学习费等六项。学费上调后，重庆高中生入学只需交纳学费、课本费两项费用即可。“如果不将额外交纳的六项费用计入，重点高中学费仅上涨约一倍。”重庆某中学财务人员说。 “收费收入”包括择校费吗？ 一些家长表示，教育部门通过提高学费标准来加强城市一般高中、城镇一般高中和农村一般高中办学实力的做法可以理解，但是省级重点高中在收取择校费的同时，仍要调高学费的做法引起家长质疑。巴蜀中学一位学生家长对记者说：“我们交给学校的择校费也算作学校的收费收入吗？算，那么学校择校费收入是多少？不算，那么择校费收入能弥补收费收入的不足吗？” 六年前，在重庆某事业单位工作的张先生为孩子交纳了第一笔择校费１万元，本月，他又要为孩子 “小升初”交纳择校费，目前打听到巴蜀中学等省级重点高中的价格为３.５万元，平均每学期近６０００元。他说，六年来一直等待政府严禁收取择校费的消息，２００４年，只是等到了政府为择校费“限价”的通知。像张先生这样为送孩子上学先送“票子”的家长在重庆并不在少数，他们是择校费的缴费主体，却对学校收取择校费的总金额及用途知之甚少。 一名校长表示：“学校择校费都是专门账户管理，取之于学生用之于学生。”另一名校长说：“择校费的２０％至３０％上交区教委，用于扶助和支持其他薄弱学校。”记者在采访中发现，各中学择校费的用途并不一致。 家长认为，择校费“忽明忽暗”的身份、“不清不楚”的金额决定了其不可能成为学校“收费收入”的组成部分。学校在否定这一说法时，却拒绝向家长解释择校费的收费总金额和支出情况。重点中学学费因“收费收入占教育总收入的比例、占教育总支出的比例均严重偏低”而上涨，“收费收入”的内容却因择校费的存在而含混不清。 　听证学费涨价，能否先从择校费开始？ 家长认为，通过听证会来确定高中学费上涨，是政府尊重民意的表现，在支持城市一般高中、城镇一般高中和农村一般高中学费上涨的前提下，他们希望听证会能够进一步将重点中学的教育收费明确。 “择校费收多少，校长即可做主。”一位教育工作者透露，“社会关系、考生分数等都是影响择校费金额的因素，因此这是国家不断规范教育收费后，学校可自主操作的最大收费空间。”据介绍，这笔资金的具体金额只有学校财务部门和主管领导清楚。 重庆一所省级重点中学今年招收指导性计划学生２５１人，生源已爆满。按照２００５年这个中学对外公布的择校费每生３.５万元计算，该校今年可得择校费８７８.５万元。一位知情人士表示：“由于托关系，找熟人减免择校费的学生家长较多，择校费总数肯定会低于这个数字，但到底有多少，很难估计。” “既然能为普通高中学费上调召开听证会，为何不能让择校费的收支情况透明起来？”重庆巴蜀中学一位学生家长说，听证会绕过重点中学择校费收入的做法，反而令家长对重点中学收费收入更加迷惑。