搜狐教育：全国人大代表周洪宇做客搜狐谈教育

发布时间：2006-03-30  来源：hyzx

主持人赵学敏：各位网友大家好，欢迎来到搜狐嘉宾聊天室。 今天这里是搜狐网教育频道与人民政协报教育在线周刊联合推出的两会特别策划，代表委员说教育系列访谈。第一场非常荣幸请到了第十届人大代表，华中师范大学教授周洪宇代表，周代表您好。 周洪宇：主持人好，各位网友好。 主持人赵学敏：在非常紧张的时间里，周代表到搜狐演播室跟广大网友就教育的提案、议案跟大家进行交流。首先请周代表简单介绍一下。因为在我的博客上看到，您今年带了21个议案、提案，有9个是关于教育的，您的提案得到广大网友的非常关注和期盼，请您简单介绍一下关于教育的提案。 周洪宇：谢谢网友的关注。今年参加两会，我给两会带来21份建议和议案，可能还会有所调整，因为到3月10号之前还可以增加。这些建议和议案当中有9份是关于教育的，因为我自己主要是做教育工作，所以对教育格外的关注一些。当然还有一些涉及到其他方面的，比如说涉及到民生问题，涉及到其他方面的，我也提了一些议案。 实现免费义务教育，钱不是问题，问题是认识上和决断上是否够果敢 主持人赵学敏：在您的这些议案里，有一份是特别引起了网友的关注，您提出了一个关于十一五期间全国实现义务教育全免费的建议，这份议案是两会关注的热点，涉及到全国家家户户百姓的切身利益的一份法律的修订，在这个时候，您提出要实行全国的义务教育全免费，是基于什么样的原因呢？ 周洪宇：我提义务教育全免费并不是今年才提这个问题，最早提这个问题是2003年3月份在十届全国人大一次会议上就提出这个问题，当时提的叫完全免费教育应从农村始，第一义务教育应该免费，第二免费教育应从农村始。前一句话讲的是义务教育的目标应该是全免费。第二句话讲的是义务教育全免费实现的途径应该从农村开始，应该从农村突破，因为农村在义务教育方面是最急需的，所以从2003年以来一直围绕这两点呼吁。 今年为什么着重强调这一点？是因为2003年以来，这个问题在中央特别是教育部的高度重视下，每一年都有进步，每一年都有推进。比如说2003年9月份，我是2003年3月份提出的，在人大正式提出来关于实现农村9年义务教育应免费的建议，这是作为当时建议的名称。前面是完全免费是3月4号的一篇文章在中国教育报上发表，2003年3月6号递给当时去湖北代表团座谈的温家宝总理，他当时给予肯定，认为这个问题很及时，很重要。在湖北团的两会期间，也在不断的呼吁这个问题。2003的9月提出来以后，9月份国务院召开了第一次全国农村教育工作会议，这是建国以来50年来第一次没有过的，是以农村教育为主题的全国性的会议，在会上，就农村教育的发展做出了全面的部署，特别提出了要对农村贫困家庭实现两免一补。2004年全国开始在启动这个工作，对贫困家庭的贫困生实施两免一补，就是免杂费，教科书费，贫困寄宿生活费。我所理解的义务教育全免费，除了免学费以外，免杂费，免教科书费，还要补助贫困生的伙食费不叫生活费，因为生活费是很广泛的概念，住宿也算生活费，吃饭也算生活费，但是在西方国家从来没有说补助住宿这笔钱，也是补助贫困生吃饭那笔钱所以我叫伙食费。在西方发达国家除了免学费、杂费以外，还免教科书费，我们两免一补对贫困生免教科书费，对一般的学生不免。我认为既然是政府的职责，应该对全国的学生，不是对贫困家庭的学生，也不仅仅对全国农村的义务教育的学生，应该对整个义务段的学生。这是我的理解三免一补。 最近几年一直往这方面推进，2005年温家宝总理在去年政府工作报告里提出来，在592个贫困县实施，要对592贫困家庭的正式实施两免一补，迈进了很大一步步今天上午的政府工作报告里表述很清楚，从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区，也就是说对农村义务教育阶段的学生学杂费从今年开始开始免除一直到明年。同时还对贫困家庭的学生免费提供教科书，有一个前提是贫困家庭的学生，我个人认为我们现在既有责任，同时也有条件对所有的义务段的学生免除教科书，这样真正做到三免。至于贫困生学生伙食费的补助，我想在2010年以后，还可以再继续来往前推，我的意见是至少在2010年以前要对所有的学生不仅仅是对592个国家级贫困县的学生，也不仅仅对全国农村的学生，还包括对城市的学生，这一点和现在教育部有点出入，教育部在去年11月份表示，义务教育分三步走，2007年以前对592国家级贫困县的学费实施两免一补，到2010年对全国的农村，2015年才涉及到城市。也就是在去年11月26号温家宝总理把这个意见往前又推进了一步，不要到2010年，应该从今年开始，明年对整个农村就开始实施了，不是结束，就是覆盖整个农村。 但是对于未来，城市要不要，是不是要到2015年没有说，因此我的意见有几点，第一时间上要提前，就是从2015提前到2010年，第二对象要扩大，不仅是贫困家庭的学生，还有整个城市第三，义务方面的范围要增加，也要扩大，也就是免学费、杂费以外，还要免教科书，这就是在关于义务教育三点建议，有没有财力可以做到这一点，我算了一笔帐，完全有财力。过去我们担心是计划很好，但是不具可操作性，没有财力，政府承担不起。根据我的匡算，不仅是对农村地区可以做到，对全国可以做到，这里对2006、2007、2008、2009、2010年，每一年我们国家综合国力有多强，每一年我们国家可用的钱有多少。第三对每一年在可用经费里，教育上投入总量是多少。第四，对每一年义务教育在这里面的投入占的比例有多少，第五，对于农村，当然也包括对整个城市，在这里面占的比例有多少。按照这样算起来，也考虑到学生学龄人口的情况，这里有一个情况特别注意，从04、05年开始，整个学龄人口往下降，每一年小学生减少400万，初中生减少50万的人口，逐年地下降，越到后面越有这样的情况，我们可以拿出来的钱越多，可是学生反而更少了，因此是完全可以做到的。 我初步的计算是如果全国要免费的话，我们是650亿左右，这里帐算的648.9，就算650亿，这比我2003年算的少得多，当时算的是每个小学生每一年500块钱，初中生每一年一千块钱，现在就用教育部两免一补的标准算，既然是教育部，就用教育部的标准大家都可以接受的，这个标准在各地情况不完全一样，北京的生活水平高一些，补的标准高一些，西藏、新疆生活水平低一些，补的标准低一些，湖北处在中间的水平，我把两者一加，算一个平均数，基本上小学生每一年300块，初中生每一年500块，用这个标准算，有将近1.1亿个小学生，有将近6千多万的初中生，算1.7亿多的义务段的学生就是刚才我说的那些数字，所以我们是有财力的。因此我的结论就是义务教育全免费，关键不在财力，而在认识和决断，决断就是坚决的，果敢性的。 主持人赵学敏：谢谢周代表用这么详细的数据解释了议案的可行性和可操作性，您讲的时候网友也关于这个提出了疑问。这位网友对我们的义务教育非常关注的，他说到义务教育法修订草案现在提请人大审议的时候，不是特别明白是否在这次两会确定以后，就按照新的义务教育法实行，他提出周代表作为人大代表，是参与审议的，您是不是提交您的义务教育全免费的建议来作为草案修订的一个建议，并且成为里面的一部分，因为我们的修订草案确实涉及了关于义务教育的经费保障，资源配置，学校安全和教育资费等等方方面面的内容，但是似乎没有给一个明确的时间表，包括您说的全免费的时间表，是否您的议案成为义务教育法修订草案里一个新的部分？ 周洪宇：我个人是希望我们提的建议包括代表还有其他委员提的有关修改意见能够成的义务教育法修订稿的组成部分，这里是否能成，还有很多因素，一个是认识的因素，大家对这个看法是不是一致，如果不一致的话，可能不会把有争议的东西放进去。第二可能会考虑到财力的实际情况，可能有的部门包括财政部门，这里包括中央和地方的财政部门对这个问题怎么看。因为涉及到出钱，出钱就涉及到怎么出钱，刚才我们算了一笔帐，这个帐可能有些部门也不认为这个帐很准确，他们也会拿出他们的计算方式，刚才我算的这个帐在2003年以后，我们出现了4个版本，一个是03年3月我提出的建议，当时的版本是如果农村义务教育免费，按照我当时用人均GDP与生均财政经费比例的国际平均数，用这个标准算小学生500，中学生一千，当时我算的学生是接近1.9亿，比现在要多，是875亿，这里面说明一线，当时发表的时候，给人民日报2003年3月28号发表的时候，排成了675个亿，也就是后来很多媒体，很多人在讲义务教育一个版本，这是我当时的版本，实际上是875个亿，只是当时印成675个亿，这是民间版本。第二个官方的版本就是当时的国家统计局有一个版本，国家统计局在这块应该是865个亿，不过我的875当时打成了675，在这里说明一点。第三个版本是农业部的版本，他认为是688亿，第四个版本是亚洲开发银行的版本，他认为是200亿，这肯定是不对的。这是很多因素没有考虑的，就教科书这一块就是600多亿，还不要说杂费。义务教育包括教师工资，包括公用事业经费，包括设备添置和房屋危房改造，我刚才说的免费这块占的比例，按照我刚才的推算，现在的财力，今年国家财政性教育经费，这块都有六七千亿，用在教育上的钱是六七千亿，你六百多个亿或者四百多个亿，在六七千里是很小一部分。当然我说了，可能有些部门对我的计算完全不认同，他有他的版本。我认为数字要讲科学性，大家可以讨论，我也从来不说我是唯一的，科学的，正确的。我相信首先引起大家对这个问题的重视，然后一起来讨论。然后再逐步地推行，再实施。这可能是更重要的。 高考制度目前仍然是可行的 要统一全国试卷，统一分数线，这做不到 高考不公平问题是一个千古难题，解决需要时间 主持人赵学敏：也请更多的网友如果关注义务教育具体的经费问题，一个是可以在搜狐网上仔细地阅读周代表这份关于十一五期间全国实行义务教育全免费的建议，周代表做了非常细致的说明。也可以提出您的建议，周代表看到也会做出回应的。接下来想看一下另外一份议案，是关于改进我国重点高校录取名额投放方法的建议，因为这份建议也是当前的一个热点，就是关于高考改革，高考改革在很长时间内成为教育不公平的焦点问题。的在这种情况下，有很多代表也针对高考公平提出议案。您提出的要重点高校录取名额投放方法进行改革，跟我们网友解释一下关于议案的相关情况吗？ 周洪宇：可以，关于高考招生录取制度的改革，是近年来非常关注的话题，因为这个话题涉及到教育公平的问题，社会各界都非常关心，特别是有些人口多，考生多，但是基础教育相对发达可是高等教育相对不太发达的省份那些考生对这个问题特别敏感，比如说山东、河南，人口多，基础教育规模也比较大，但是它的高等教育却不太发达，它的出路比较少，在这种情况下，在现行的制度下，可能会出现一个分数很高，但是不一定能够进得了好的学校，特别是前几年这种情况非常突出。但是这个问题我认为要解决它不能采取激进的态度，所谓激进的态度就是说简单的对高等教育做一个废除高考制度的理解，以为废除高考制度这个问题就解决了，没有解决，因为到目前为止，高考制度还是我们相对可行的一个制度，如果不是相对可行，这个制度早就没有了。是相对可行，任何东西只能相对而言，公平不可能是绝对的，是相对的，要尽量逼近教育公平，但是我们只能把它作为一个目标，它也是一个过程。 另外，也有人说要统一全国试卷，然后统一分数线，这也做不到。如果这个建议在前五年以前，可能还存有部分的可能性，但是五年以来，这个可能性几乎就没有了。有两个因素使这个建议不具可操作性，一个因素是国家在90年代末期以后实施了985工程和211工程，这两个工程在实施过程中，985工程的学校和211工程的学校都在发展过程中得到当地政府的大力的支持，这些学校都在发展，在征地、拆迁，学校周边环境的整治，有关规费、税费的减免，比如我征那块地，按照政策要缴费，但是当地政府支持他，可以减免它，中央不能减，地方可以减。征地以很低的价格给学校，客观上减轻了学校发展的压力，给的政策虽然不是给钱，给的政策比给的钱多得多，比如买一个地，一个学校买一千亩地，一亩地本来价格可能是30、40万，甚至更高，可是就5万块钱，基本上是从老百姓那里原价给你，因为他要支持所在地的重点高校的发展。在这种情况下，这种高校出于回报的心，你支持我的发展，没有别的办法，就是把名额向所在地多给倾斜，这是一个因素。 当然我们不能说这个做法是必然对的，也是没有办法的办法。另外一个因素就是在2002年开始教育部实施各个省市的高考自主命题，到去年几乎有一半的省市是各省自主命题，如果是各省自主命题，各个省之间的试卷没有可比性，没有可比性怎么能够统一试卷，统一分数线，你统一分数线怎么统一法呢？没有办法统一了，不好说教育部这样做是不是有意的给你釜底抽薪，让你没有理由去控告教育部，他这样做自主命题确实有这个因素，当然还有一个根据各地的社会经济、文化教育发展的不同的情况，要实施自主命题有助于各个省市自己新基础教育的课程改进的推进，要有助于各省素质教育的实施，也考虑到这个因素。这两个因素使得现在谈第二种情况，也没有可操作性。 很多网友这样谈这个问题，实际上可以这样说，没有什么可操作性，作为一种情绪来说，可以理解，但是更重要的问题，教育问题不是简单的发泄情绪，而是要提出切切实实的解决的办法。我为什么提出这一点，就是基于在现实的条件下，怎么能够使得一方面要推进改革，另一方面又要使改革能够有序地进行，而不是因为由于我的激烈推进，强烈的推进，使得在改革过程中遭到既得利益的反对，我当然不好说北京、上海的既得利益，如果招生指标一下子从北京拿很多，我相信北京觉得我不会干这个事情，只能慢慢地减，要考虑哪些因素呢？在这种情况下，就提出一个方案，就是要吸收历史上考选制度的经验教训，同时根据我们对现实情况来逐步改革，看看历代统治者用考选的制度是如何选拔人才，同时维持社会的稳定，因为统治者面临着跟我们现在同样的情况，就是面临两难的选择，所谓两难的选择一方面要求追求分数公平，就是唯考试成绩试问，另一方面又面临着更大的社会问题，所谓的社会公平，如果你完全按照考试成绩，发达的东南地区江苏、浙江就会出大量的所谓的状元、举人，而比较落后、偏僻的西藏、新疆和其他地区出的人很少很少，你想想，如果那样的话，统治者谁会这样做，当两者遇到冲突的时候，更关注社会公平，对教育公平或者考试公平或者分数公平这段相对要轻。这个困境不是今天才有的，包括我们常说的所谓的高考移民，在历史上，从宋代以后，高考移民的现象已经产生，当时叫冒籍寄人，冒充人家的籍贯，在发达地区学生生活，到落后的地区名额比较地区考试。当时打击这一点，统治者也是不手软。 我们一方面要考虑到不公平的情况存在，另外一方面也考虑到这个改变是逐步的，因为这是一个千古难题，怎么解决这个问题？决定名额的多少往往考虑四个因素：第一个总人口数，就是大州，名额就多，中州名额相对小一点，小州名额更少一点，实行的是配额制；第二考生多相对多，考生少相对少。第三文化教育发达的情况，如果文化教育发达，它的名额相对减少一点，如果不这样做，本身学校就多，如果还给你那么多，那个地方没有什么学校就没有什么人。另外也要考虑到现在各个高校存在的实际困难，高校是以历年来投入的指标作为基础，再定下一年的录取指标的比如北大、清华、浙大、复旦，去年也谈这个问题，而且就在那之后，九所高校的书记、校长，也是人大代表、政协委员，他们也发表意见，只能以过去投入的指标为依据，别的因素考虑不了。但是我认为如果仅仅以过去的因素作为考量的话也不够，就会成为过去的不合理成为未来不合理的前提。我们不能这样，还是要往前推，往前改，我的意见是综合前面三个因素，再考虑到校长、书记们提出的实际情况，四个因素设置不同的权重，用一个公式算出来，以05年名额为基数，设置不同的权重算出来，应该是什么样的比例。先从985第一批批准的学校做起，调整名额，调整一到两年以后，确定以后，以后再以这个作为招生名额的投放。我这里不是讲的份额名额，因为高校招生录取名额不是教育部分配的，有些学校他想把责任推到教育部，他说你们别怪我，名额是教育部分配的，教育部让我招多少招多少，让我在哪招就在哪招，实际上他们把责任推到教育部去的，但是也有校长书记说，名额是我们自己定的，跟教育部没有很大的关系，根据我们的学校实际发展情况和现有的实力招，招了之后，报教育部发展规划司他认可，教育部是认可而不是分配，所以我用的录取名额合理投放，是学校投放的问题。 关于解决学生就医问题的建议：建立社会保险，商业保险和救助基金相结合的三位一体的大学生医疗保障制度 主持人赵学敏：周代表讲的非常仔细，关于周代表在建议里还特别列出了录取投放的公式方法，如果有更多的问题，可以在网上留言，周代表您关于教育的提案有九个，每个提案都是关系到整个社会特别关注的教育问题。下面关于建立大学生医疗保障制度的再建议。像义务教育和高考改革除了您以外，可能其他很多代表委员也在提，社会各界都在关注，但是关于大学生医疗保障制度，没有看到特别多的代表委员提相关的建议，从2005年相关新闻来看，这块的问题是非常严重的，就是大学生医疗得不到保障，制度建设怎么样来做，您提出了一个再建议，请您给网友解释一下关于议案。 周洪宇：这个议案建议的提出，去年提出了一些想法，提出了之后，我发现社会各界对这个问题很关心，但是这个问题确实是我们无法回避的，为什么说无法回避，大学生随着扩招，人数越来越多，现在是2300万大学生，这么庞大的群体，它的医疗保障制度不完善，使得不少的高校常常出现现在看到的情况，一个大学生面临某种重大的疾病只能束手待病，学生没有办法，这种情况需要关注，大家只要注意，最近几年提的建议和议案都是围绕着老百姓的需要，弱势群体来提的，我基本的立场是民众的立场，专家的观点。民众的立场就是一定要是老百姓的立场出发考虑问题，特别是老百姓里的弱势群体，因为老百姓里不一定都是弱势群体。你提这个东西不是简单的批判人家，否定人家，实事求是地说，政府或者有关部门也希望把这个问题解决好，可能是出于种种原因，比如找不到解决的办法或者解决这个问题时机不大成熟，需要你呼吁呼吁推进一步，这个时候如果你以一种合适的，合作的姿态而不是一种否定的姿态，对抗的姿态，使合适的方式提出，可能这个问题解决的更好一些。第三个就是我们常常说要有专家的观点，你提这个东西一定要有以学理的知识为背景，以调查研究做依据，你如果没有这些东西，可能提的东西没有可操作性，只是理想化的一些东西。 大学生医疗卫生保障制度也是围绕着这个思路在推进的，不仅是农村义务教育这个群体怎么办，大学生这个群体怎么办，包括现在提出的失地的农民如何保障，企业里的雇员大量被解雇怎么保障，今天我对农民和企业都有相应的建议，都是围绕这个思路在做这个工作。大学生这个群体问题这么严重怎么解决，今年提出一个解决的想法和思路。一个是建立社会保险，商业保险和救助基金相结合的三位一体的大学生医疗保障制度，其中以社会基本医疗保险为主，商业保险为辅，救助基金为补充。要参照城镇居民基本医疗保障制度，将大学生基本医疗保险纳入到社会保险之中去，同时也规定每个大学生至少要购买一份商业保险。在西方国家里，大学生入取的时候不买商业保险，学校不接受你录取，一旦出了事问题就很大。当然有人就问，我买不起，家里本身很穷，我连读书都没钱，怎么买保险，对这种情况，我的想法是可以自己出一部分，当然这种人不是很多，我们说学校里极端贫困的大学生大概只占10％到15％，加上其他贫困大学生这个面在20％，这个统计最近几年没有大的变化，如果规模大一点比例会增加一点，但是不会超过25％，对极少数的可以考虑是由学校代为垫付，但是一般要买商业保险，这块除了基本医疗保险，还有商业保险。第三就是高校要设立医疗救助基金，这个想法是我这次的一个新的意见。提出这点是我注意到最近几年高校助学贷款制度对贫困生做的比较好，相对而言比过去有进步。除了国家的助学贷款以外，对于教育部要求高校要拿出学费总收入的10％用于新入学的极少数的贫困生，我同时在想，既然可以这样，教育部出台一个文件要求我们高校从总收入里再拿5％来做高校专项医疗救助基金，有这么一个基金，这个可能对于有些学校来说，觉得拿10％都很困难了，我还得再拿5％，我们可以作为一个思路提出来讨论。这样一方面是要购买基本医疗保险，一方面是要购买商业保险，再就是学校要建立一个医疗专项基金制度，让三者构成比较完善的制度来解决这个问题。这样的办法也不能说能够彻底地解决问题，事实上还要考虑到其他的相关的措施，包括各界对大学生的关爱、募捐，这都是需要的。 议案能不能最终执行取决于两个因素 主持人赵学敏：谢谢周代表关于建立大学生医疗保障制度再建议的解释。网友提出来的问题，认为首先是以很感激的心态，认为代表在为老百姓说话，作为一位人大代表。还有人认为周代表每年提这么多议案，而且也可以看得出来周代表不是很浅显地关注这个问题，从2003年到现在持续地关注。作为人大代表，您认为您的建议有多少可能，比如9个关于教育的议案里，有几个会成为被政府采纳而成为我们最后可执行的议案。 周洪宇：作为的代表的责任是要反映老百姓的心声，尽自己最大的力量反映这种心声，但是能不能采纳取决于两个因素，第一个因素你这个反映情况准不准确，这个建议科不科学。如果不科学，有关部门也不一定会采纳你，第二个因素取决于有关部门对这个意见，对这个建议的重视程度。如果提得好，提得对，他有他的考虑，他一时采纳不了，是另外的情况。就我个人来说，我们希望我们所提出来的，花了那么多心血，长期持续跟踪的，能够成为国家政策的一部分，对我们个人来说，我们和网友的想法是一致的，至于能够在多大程度上成为国家政府政策的一部分，就像我刚才说的那个因素，都要考虑到，不好随便地说，可能9个里面8个或者7个或者6个或者5个，这不是我们能够所掌控，还有其他的因素来决定的。 网友问题：在基础教育这块，因为义务教育修订草案引起巨大的关注，还有一个最大的问题是师资的问题，基础教育发展严重失衡使得我们的师资问题城镇与农村的对比，东部与西部的对比，失衡程度是非常大的，正好周代表有一个建议关于实行教育定期置换流动制的建议，请您解释一下。 周洪宇：在两会期间有一个感受，政府现在越来越重视对教育的投入，越来越重视对农村义务教育的投入，在投入越来越重视的情况，那就要特别关注师资的建设，因为当钱的问题解决或者部分解决之后，人的问题就成为更加突出，更为关键的问题。人的问题怎么解决？这次我提了两个建议，但是这两个建议实际上是相关的，只是从不同的角度来探讨教师队伍如何建设，提出自己的具体建议，一个是刚才网友提到的关于实行教师定期轮换流动制的建议。另外我提出关于3个百万教师工程，加强农村教师队伍建设，提高农村教师质量，这两个建议都是互补的，特别是后面一个。就是实施三个百万工程，三个百万工程主要是第一个百万在农村贫困地区设立百万国家教师岗位，来解决农村教师有效需求不足的困难，那就是说在没有人的地方怎么解决有人的问题，因为那个条件很艰苦，大家不愿意去，已经有的，就飞走了，留不住，你调过去又走了，因此必须有一个国家设立百万教师岗位。这个建议原创者不是我，是另外一位学者严正国教授，他们做了一个缩小差距很的研究，在那里提出来的。我对这个建议做了一些补充，我的补充就是除了鼓励大家去以外，占用当地的编制以外，实行公开招聘以外，还提出了一个实行大学生有差别的还贷制度，这是我补充的内容，这个意见是我前年已经提出来的，把这个结合起来的。第二个在有人的地方怎么解决人的素质进一步提高的问题，就是实施农村百万在职教师培训的工程，也是一百万，也是五年，每年20万，一共五年。因为有些地方虽然有人，可是他的素质和城市教师的素质相对比较起来，不能说绝对都差，相对比较起来相对落后一些，在这种情况下，要加大培训的力度，这个培训也是需要政府采取切实的措施，我在里面已经谈到这点。最后实施城乡百万在职教师交流的工程，就是教师定期轮换流动制与这个有关的。你有了人，但是最好一个区域内比如一个省，我们不要说跨省，跨省操作起来比较难，同时一个省内，城市的对口一个贫困地区的山区或者一个县，教师、行政人口包括校长交流，以一年为限，鼓励大家去，把它作为教师晋职、提升的依据条件之一。实际上在很多国家里，教师都是这样做的，你既然做了教师，就有义务到比较贫困的地方去执教，这样也可以转变观念，提升教育水平，我讲时间是一年，不要太长，要考虑去的教师的实际困难，要轮流去。三个百万工程有助于加强教师队伍的建设。刚才有网友问有没有可能采纳，我想这条还是很有可能采纳，因为它比较具体，虽然花钱，但是费用也是可以承受的。 主持人赵学敏：谢谢周代表，时间基本上已经到了，因为周代表到搜狐来作客不是第一次了，上次也是在两会期间周代表来作客，搜狐的网友对周代表比较熟悉了，最后几分钟的时间请您做一个总结，今天是人大开幕，到现在为止，您的感受是什么样的，对今年两会自己的期望是什么？ 周洪宇：全国人大才刚刚开始，今天正式开会，还没有开完，感受不好说先有了。根据报道，再加上今天上午的会议情况和下午的情况，总的感受是一年比一年心情愉快，就是心情是一年比一年愉快，精神是一年比一年振奋，目标一年比一年明确，信心一年比一年坚定。所以我想在党中央、国务院特别是我们教育行政主管部门对教育的重视之下，在我们社会各界对教育的关注、支持的情况下，在教育工作者共同努力下，我们的教育会发展得更好，前进地更快。 主持人赵学敏：谢谢周代表，从议案中可见您做的工作是非常多的，非常辛苦做的调研，在这里先代表搜狐的网友祝福您身体一年比一年健康。 周洪宇：我也祝我们主持人一年比一年漂亮。 主持人赵学敏：各位网友，今天周洪宇代表的访谈到此结束，请各位网友注意，大家对周代表的建议远远没有结束的，大家可以通过洪宇在线，通过人民网，通过搜狐网，各种网络途径向周代表发表意见和建议。同时向大家预告一下，在搜狐教育频道与人民政协报教育在线周刊联合举办的两会系列访谈，明天举行第二场，讨论民办教育产权问题和民办教育实施法的困境，邀请到人民代表和民办教育一线的实践者讨论这个问题，请大家明天晚上19点到20点准时关注。谢谢大家。 周洪宇：谢谢各位网友，谢谢主持人。