新闻晨报：腐败案揭开教辅出版黑幕

发布时间：2005-12-12  来源：hyzx

调查发现，河南省教育厅基础教育处和基础教研室部分干部在辅助教材等发行过程中存在贪污、受贿，私设巨额小金库等问题。目前已有6人被移送检察机关，对这起案件的查处，只是揭开了辅助教材出版发行黑幕之冰山一角。 突击搜查3000万元辅助教材稿费被截留 今年4月，专案组突击搜查河南省教育厅基础教研室的财会账表，在会计室桌子下意外发现了秘密隐藏的“小金库”账册。通过对“小金库”账册核审发现，1998年以来，该室截留辅助教材稿费（这些稿费本应发给编写教材的基层教师）高达3000多万元。这些钱被随意开支、挥霍。报销凭证中，万元以上的洗浴卡、娱乐场所的发票等无奇不有，甚至在国外超市购买服装、生活用品的小票也被折算成人民币报销。 经突击审讯，河南省基础教育教学研究室主任和副主任，在出版发行教辅《语文阅读》时，分别收受书商———河南省华东商贸有限公司30万元现金。并顺藤摸瓜查出了河南省教育厅副厅级巡视员靳建禄与基础教育处副处长田俊芳和科员张松合伙侵吞119万元教材书款的大案。靳建禄等人之所以敢明目张胆地私分本该交给出版社的书款，是因为出版社有求于他们，他们的权力太大了。这样的腐败大案，暴露出当前教材、教辅出版发行中的“潜规则”。 出版业内人士要想多发行，得给学校多点回扣 近年来，我国图书市场品种日益丰富、出版社利润大幅下滑的背景下，教材和辅助教材以量大、出版成本相对较低等成为出版社的“生命线”。 据业内人士介绍，2004年国家新闻出版总署取消对中小学辅助教材审批后，目前仅中小学辅助教材市场上至少有十余万种。据介绍，全国有600来家出版社，目前约有500家在出教辅，教辅发行打乱仗已达到白热化程度。一些出版部门为了扩大发行，不惜重金开路。河南一家出版社的发行人员诉苦：现在教育部有要求，不准基层教育局和学校指定教辅，要想多发行，得找学校、找教师，得多给回扣。“有些教辅书籍，学校或教师以标价的百分之二到百分之三就可以拿到，即一本标价10元的书，两角、三角就可以得到。”对于教辅书籍的利润，一位出版业内人士一语道破天机。 编辑教辅者说“每年编几本教辅能挣几十万元” 郑州某中学一位正在给学生挑选教辅的高三老师告诉记者，教辅太滥了，版本至少一半以上内容是重复的。湖北省新闻出版局最近随机抽查了51种教辅出版物，其中不合格率高达41％。 郑州一位教师说，有的书商只要从出版社搞到书号，然后跑几所学校，把期中、期末考试卷一收集，一套《名校试卷集萃》就出笼了。河北省保定市有几名退休的特级教师组成一个专门编辑教辅书的班底，其中一位数学特级教师介绍，他们通过在出版社工作的学生买到书号，自己编校、印刷，再利用与学校的关系加上回扣把书推销到当地各个学校。“每年编几本教辅，能挣几十万元。”